前三季度，西寧GDP增長9.8%，分別高出全國和全省3.1、1.6個百分點。

　　西寧經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進、進中向好態勢。

　　主要經濟指標逐季上揚。今年第一季度西寧GDP增速為9.5%，第二季度增速為9.6%，第三季度進一步提高到9.8%，分別比第一季度、第二季度提高了0.3和0.2個百分點。

　　地區生產總值對全省經濟增長的貢獻率達58.3%，拉動全省經濟增長4.78個百分點，西寧省會城市的中心地位更加凸顯。

　　供給側結構性改革成效顯現，“三去一降一補”扎實推進。

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　　太陽能電池成品。

　　10月22日，前三季度西寧經濟社會發展“成績單”出爐。今年以來，面對錯綜復雜的宏觀環境和經濟持續下行壓力，在省委、省政府堅強領導下，全市上下圍繞“12315”總目標和“幸福西寧”建設，堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，牢牢把握穩中求進總基調，以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展，堅定信心、提前謀劃、精準發力;全市上下以做強西寧、服務全省的責任和擔當，頂住經濟下行壓力，以苦干實干的拼命精神，成就了第三季度9.8%的增幅，推動經濟增速逐季上揚，為完成全年目標打下了堅實基礎，為全省經濟平穩增長提供了重要支撐，向省委、省政府和廣大市民交出一份優異的“成績單”。

　　GDP增速9.8%，是怎樣取得的?供給側結構性改革成效初顯，體現在哪些方面?產業和城市轉型升級取得哪些進展?前三季度，為咱老百姓辦了哪些實事好事?針對廣大市民關注的問題，本報記者采訪了市委財經領導小組辦公室負責人、市統計局總統計師。

　　青海中利光纖技術有限公司生產線。

　　增速9.8%：經濟運行穩中有進進中向好

　　前三季度，我市實現地區生產總值909.11億元，增長9.8%，分別高出全國和全省3.1、1.6個百分點;分別比第一、第二季度提高了0.3和0.2個百分點。

　　【詳看數字】其中第一產業實現增加值29.23億元，增長5.2%;第二產業增加值435.64億元，增長10.3%;第三產業增加值444.24億元，增長9.6%。第二、三產業分別拉動經濟增長5.0、4.6個百分點，增長動力由二產逐步轉向二、三產業協同帶動，工業主導型向服務業主導型轉型趨勢更加明顯。

　　●數字解讀：

　　GDP增速高出全國和全省，是怎樣取得的?

　　“在外部環境沒有明顯改觀、下行壓力繼續加大的大背景下，西寧GDP增速達到9.8%，分別高出全國和全省3.1、1.6個百分點，這一成績的取得來之不易，可以說我們交出了一份優異的答卷。”市委財經領導小組辦公室負責人說。

　　GDP增速達到9.8%，這一成績的取得得益于對中央一系列政策措施的貫徹落實，圍繞習近平總書記視察青海時提出的“四個扎扎實實”，我市創造性地提出要把西寧建設成為“綠色發展樣板城市”;成績的取得得益于省委、省政府對我市發展與建設的高度重視和大力支持;得益于市委市政府的科學謀劃和扎實推動。市委書記王曉在20日市委財經領導小組會議指出，前三季度，在省委、省政府的堅強領導下，市委加強對經濟工作的領導，市政府狠抓工作落實，各部門、各園區、各縣區齊心協力，頂住經濟下行壓力，推動經濟增速逐季上揚，為完成全年目標打下了堅實基礎，為全省經濟平穩增長提供了重要支撐。市委財經工作領導小組，在市委常委會領導下開展工作，每個月財經工作領導小組都召開會議，分析研究經濟形勢，部署重點工作，提出了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的工作思路和政策措施;得益于全市干部群眾的團結奮進、接續奮進。

　　市統計局總統計師分析說，今年上半年西寧GDP增速為9.6%，排在全國26個省會城市(未包括拉薩)中的第三位。盡管目前前三季度全國26個省會城市的經濟增速排名尚未公布，但從現在一些城市發布的主要數據來看，我們有信心，西寧的經濟增速仍會居西部前列。

　　海湖新區。

　　貢獻率58.3%：西寧省會城市擔當責任增強

　　深讀前三季度西寧經濟社會發展的“成績單”，我們看到和地區生產總值一樣，其他主要經濟指標也在逐季上揚，增速高于同期全國全省平均水平!截至目前，西寧地區生產總值對全省經濟增長的貢獻率達到58.3%，拉動全省經濟增長4.78個百分點!主要經濟指標對全省的貢獻率較高，帶動作用增強，省會城市的中心地位更加凸顯。

　　【詳看數字】規模以上工業增加值增長9.3%，增速分別高于全國和全省3.3、1.7個百分點;社會消費品零售增長11.2%，增速高于全國0.8個百分點，與全省持平;地方公共財政預算收入增長15.6%，增速分別高于全國和全省9.7、6.0個百分點;城鎮常住居民人均可支配收入增長9.0%，增速高于全國1.2個百分點，與全省持平;農村常住居民人均可支配收入增長9.0%，增速高于全國0.6個百分點，低于全省0.3個百分點。

　　西寧地區生產總值對全省經濟增長的貢獻率已經達到58.3%，拉動全省經濟增長4.78個百分點;固定資產投資對全省投資增長的貢獻率達到33.1%，拉動全省增長4.14個百分點;社會消費品零售總額對全省零售總額增長的貢獻率達到66.9%，拉動全省增長7.50個百分點;地方公共財政預算收入對全省地方財政收入增長的貢獻率達到52.2%，拉動全省增長5.0個百分點。

　　●數字解讀：

　　其他指標增速也高于全國平均，說明什么?

　　市統計局總統計師分析說，前三季度，我市主要經濟指標增長好于預期，經濟穩中有進、向好的大勢沒有變，經濟結構逐步調整優化、進的積極效應在擴展。作為省會城市，西寧按照市委市政府安排部署和要求，牢固樹立做強西寧，服務全省的責任意識和擔當意識，以供給側結構性改革為主線，著力推動產業轉型升級和城市轉型升級，以干在實處、走在前列的斗志和精神，不斷破解發展中的難題，實現了對全省經濟增長較高的貢獻率，使作為省會城市的帶動作用進一步增強。

　　市統計局總統計師分析說，當前我市仍處在轉型升級、動能轉換的關鍵階段，經濟發展的國內外環境沒有明顯改觀，經濟下行壓力仍然較大。下一步，我們要全面落實建設“綠色發展樣板城市”的要求，全力圓滿完成全年經濟社會發展目標。

　　西寧道路建設飛速發展。

　　供給側結構性改革：著力破解發展難題

　　今年以來，我市著力加快推進供給側結構性改革，從前三季度數據來看，供給側結構性改革去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務成效有一定的顯現。

　　【詳看數字】累計淘汰落后產能5萬噸，鋼材、粗鋼、原鋁等產品產量分別下降3.8%、12.1%和4.8%;有色、鋼鐵等上下游產業對接金額達196億元;商品房庫存面積較2015年底減少92萬平方米。

　　●數字解讀：

　　推進“三去一降一補”，采取了哪些措施?

　　市委財經領導小組辦公室負責人說，我市把著力推進供給側結構性改革作為全面深化改革的重大檢驗、經濟社會發展的工作主線，培育打造若干經濟增長點、三大經濟增長極和三條千億元經濟增長帶，保持“功成不必在我”和“一張藍圖繪到底”戰略定力，收獲了一些早期成果。我市大力推進“三去一降一補”，著力破解發展難題。深入推進“放管服”改革。市級實施的行政審批事項減少至96項(含垂管12項、暫緩10項)，總精簡率71.9%;建立“商事登記審批服務”“建設項目集中并聯審批”和“社會事務集約審批”三項集約化審批模塊，全市行政審批總體辦理時限較2015年底縮短18%;在全國省會城市中率先出臺“政府管理事項事中事后監管清單”;推進商事登記制度改革，實行“先照后證”“三證合一”及“五證合一”“一照一碼”制度，截至9月底，全市共換發“一照一碼”營業執照15721份，平穩完成稅制轉換。同時，大力為企業解決后顧之憂，為企業增強發展后勁。如采取“一口電價”支持企業生產，使噸鋁成本降低近600元。

　　城市轉型升級：以綠色發展引領基礎設施建設

　　前三季度，固定資產投資保持較快增長。我市以綠色發展為引領，以項目投資為支撐，推動城市轉型升級，增強城市綠色發展后勁。城市基礎設施建設投資力度的增強，為GDP增幅做出新貢獻。

　　【詳看數字】前三季度，全市完成固定資產投資1104.63億元，增長10.1%，高于全國平均增速1.9個百分點，低于全省2.4個百分點。其中西寧市屬完成918.11億元，增長14.7%。

　　●數字解讀：

　　資金重點投入到了哪些方面?

　　據市委財經領導小組辦公室負責人介紹，到目前，177項重點建設項目開復工率達98%。資金重點投入到基礎設施建設、房地產、農林水利、社會事業、商貿流通、生態環保和工業項目等領域。今年一批重點項目得到實施。目前，“暢通西寧”外環內網道路工程穩步推進，京藏高速南線沈家寨、多魯和西城大街等互通立交落地通車。綜合管廊一期完成燃氣、通訊、供排水等管廊14.9公里。我市入選第二批全國海綿城市建設試點城市，4類21個項目開工建設。穩步實施3個“美麗城鎮”和75個高原美麗鄉村建設;農村危舊房改造開工9556戶、竣工8143戶。同時，招商引資工作成效顯著，制定8個重點領域專題招商引資工作方案，市委市政府領導帶頭外出招商。招商引資到位資金668億元，為年目標任務的72.3%。

　　特別值得一提的是，我市致力建設“綠色發展樣板城市”，在經濟下行壓力面前保持和強化生態定力，嚴格準入標準，依法關停并轉了一些高污染企業，為城市“留白”，建設綠廊綠道，大力綠化美化家園，實施湟水河水利功能和水系景觀改造提升等項目，讓我們的家園環境更加優美，市民生活更加幸福。

　　產業轉型升級：新動能逐步增強新產業加快發展

　　圍繞市委關于“點、極、帶”的部署，我市優化產業空間布局，以供給側結構性改革為主線，推動園區向特色優勢型、循環經濟型、創新驅動型和園區帶動型轉變，集中精力把具有青海特色的新能源、新材料產業培育成支撐我市有競爭力的主導產業。

　　【詳看數字】從新主體看，全市新登記注冊各類市場主體22886戶，平均每天新登記85戶。從新產業看，規模以上高技術工業和裝備制造工業增加值分別增長14.4%、26.8%，分別占規模以上工業增加值的5.5%、7.3%，占比分別提高0.2、1.2個百分點。新產品產量保持增長，多晶硅、單晶硅、鋰離子電池產量分別增長45.8%、47.8%、17.7%，產品需求量增加，市場供不應求。從新業態看，全市電子商務交易額達到193億元，增長40%，其中BTB交易額137億元，網絡零售額56億元。從新服務看，網絡約車、在線教育、在線醫療等新服務模式繼續保持較快增長態勢。產業內部結構不斷優化。規模以上輕工業增加值增長17.2%，快于重工業10.7個百分點;在全市占比達到29.1%，占比同比提高3.2個百分點。

　　●數字解讀：推進產業轉型升級，西寧在怎么做?

　　加速動能轉換，推進產業轉型升級，我市主要采取的措施有：首先，推動經濟增長點、增長極和增長帶培育工作，目前“多點”“三極”“三帶”新格局初步形成，三條經濟增長帶實現增加值452億元，完成工業總產值686億元;其次，加快傳統產業集聚提質，推進“百項改造提升工程”，支持青海魯豐、力同鋁業等企業升級產品，鼓勵華鼎公司進行專用數控機床產品開發與生產，全市計劃實施的199項技改擴能項目開工192項;第三，培育壯大新興產業，實施“百項創新攻堅工程”，引進比亞迪動力電池及配套項目、華泰新能源汽車及鋰電配套項目，新能源、新材料等產業發展迅速;第四，提升現代服務業發展水平，推進文化、旅游、體育融合發展，西部自駕車旅游聯盟不斷壯大，成功舉辦FIRST青年電影展、中國國際民間藝術節等節慶賽事。同時，我們高興地看到，民生銀行西寧分行開業運營，中歐班列順利開行。另外，我們也看到，各縣區經濟特色逐步顯現，經濟實力穩步提升。

　　履職為民：一件件實事提升人民幸福感

　　進一步讓人民群眾得到實惠，增強獲得感，始終是我市堅持不懈的追求。今年以來，我市堅持把保障和改善民生、增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，用一件件民生實事，助力提升市民幸福指數。

　　【詳看數字】前三季度，我市城鎮常住居民人均可支配收入21184元，增長9.0%;農村常住居民人均可支配收入7211元，增長9.0%。城鎮常住居民人均可支配收入增速高于全國1.2個百分點，與全省持平;農村常住居民人均可支配收入增速高于全國0.6個百分點，低于全省0.3個百分點。

　　●解讀數字：

　　增進民生福祉，西寧開展哪些工作?

　　市統計局總統計師介紹，增強市民的幸福感，不僅僅依靠“錢袋子”，我市多措并舉增進民生福祉。從財政支出結構看，我市民生類支出力度持續加大。前三季度，民生領域中的教育支出32.21億元，增長26.6%;科學技術支出0.96億元，增長22.1%;社會保障和就業支出30.65億元，增長29.9%;醫療衛生與計劃生育支出22.36億元，增長40.9%;節能環保支出15.85億元，增長1.3倍。從就業來看，我市的就業形勢好于預期，全市城鎮新增就業2.7萬人，城鎮登記失業率2.5%;農村勞動力轉移就業40.4萬人次。抓好保供穩價，物價總水平基本穩定。

　　據介紹，在增進民生福祉方面，我市全力脫貧攻堅，完成7.3萬貧困人口建檔立卡，為2萬貧困人口實施“一戶一策”產業發展項目。落實省級財政專項扶貧資金6億元，開工建設47個村、3344戶易地搬遷項目。出臺城鎮貧困和困難群體精準幫扶實施方案，全面實施貧困家庭學生15年免費教育及大學生全程資助。穩步推進就業創業，建成運營各類“雙創”載體平臺21個。認定創業孵化基地25家，累計入駐創業實體2241家，創業帶動就業1.58萬人。全面落實教育惠民政策，加快三期教育布局調整，103個農村“走教點”完工98個。穩步提高健康養老保障水平，城鄉居民醫保人均籌資標準提高到610元。開工新改建150個農村“老年之家”，建成130個老年日間照料中心。加強保障房分配管理，落實棚改貸款12.1億元，開工和入住保障房40685套(戶)、12981套(戶)。民生工程貨幣化改革項目擴大到22項，通過平臺發放補貼資金2.1億元，47.5萬名群眾受益。民生實事項目穩步推進，年初確定的10大類40項民生實事項目已全面完成17項，20項進度達到60%-80%。