隨著低成本紅利逐漸消逝，“世界工廠”東莞舊的發展模式遭受嚴峻挑戰。在轉型升級過程中，希望引入外部創新資源助推傳統產業升級及匯聚新動能，但這對營商環境提出更多、更高的要求。因此，此次東莞營商環境改革強調，要形成以一流營商環境吸引高端經濟要素的新局面。

　　據新華社10月25日消息，10月22日-25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣東考察。習近平在廣州考察民營企業時強調，各級黨委和政府要貫徹黨中央關于支持民營企業、中小企業發展的政策措施，在政策、融資、營商環境等方面幫它們解決實際困難，也希望民營企業、中小企業聚焦主業，加強自主創新、練好內功，努力實現新的發展，為祖國強大和人民幸福作出更大貢獻。

　　作為經濟大省，廣東民營企業和中小企業眾多，如何進一步為其營造良好營商環境?近年已成廣東省及各市謀劃發展時所聚焦的重點，并正逐步付諸行動。

　　近日，作為廣東省4個營商環境綜合改革試點城市之一、被譽為“世界工廠”的東莞出臺了《東莞市營商環境綜合改革試點實施方案》(簡稱《方案》)。

　　東莞提出，將從8方面推進38項改革任務，力爭用3年時間將東莞打造成為審批流程最優、開辦企業最快、收費項目最少、經營成本最低、服務效率最高、企業群眾辦事最方便的營商環境高地，形成以一流營商環境吸引高端經濟要素的新局面。

　　東莞市委改革辦專職副主任王國雄說，隨著傳統要素資源優勢弱化，東莞正將營商環境視為新競爭力，并且此番改革不再只是單點突破，而將進入綜合提升階段，希望高標準構建政府服務“加一”、綜合成本“減一”的優勢，不斷增強經濟發展活力。

　　多項改革目標領先

　　10月23日上午，坐在東莞一個審批大廳里，前來辦事的陳建偉交上幾份材料，沒過多久，就完成了施工圖審查備案。對于這個速度，陳建偉有些意外，因為“以前要交十多份材料，還不能來一趟就搞定，辦起來還是挺麻煩的”。

　　這種變化得益于東莞當前正在松山湖試點的建設工程項目審批制度改革，這是東莞營商環境綜合改革試點中的一項重要內容。

　　10月23日，東莞市政務服務辦政務建設科科長陳釗介紹，通過精簡審批事項、創新管理服務模式和應用互聯網技術等，實現審批大幅提速，辦理事項由162項精簡為60項;企業投資項目從取得土地到獲取施工許可的政府審批時限最快壓減至26個工作日，壓減超過70%。

　　按《方案》要求，東莞的目標是，將建設工程項目平均審批時限壓減至80個工作日以內。這快于國務院提出的120個工作日的要求、廣東全省100個工作日的目標，也快于廣州、深圳兩個一線城市的計劃改革速度，二者均為90個工作日。

　　此番營商環境改革中，建設工程項目審批改革備受重視，因為過去它容易成為建設工程“卡脖子”“拖后腿”的問題，不利于項目落地。陳釗表示，這是營商環境的重要一環，但也是一塊突出短板，東莞進行了重點探索，希望通過優化使其與當前經濟發展層次和需求相匹配。

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