從石家莊市今天召開(kāi)的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《石家莊市人才發(fā)展促進(jìn)條例》即日起正式實(shí)施。該《條例》是石家莊市首部以立法形式保障和促進(jìn)人才發(fā)展的地方性法規(guī)，在全國(guó)省會(huì)城市中尚屬第一家，將開(kāi)啟石家莊市人才發(fā)展的新篇章，為進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建人才友好型城市提供有力的法治保障。

　　立意新，構(gòu)建人才友好型城市。該《條例》堅(jiān)持以人才為本，始終聚焦人才，著眼于打造人才友好型城市，從人才發(fā)展、人才成長(zhǎng)、人才需求的角度進(jìn)行立法，而不是單純地從人才工作的角度立法，共設(shè)立事業(yè)支持、素質(zhì)提升、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等7章、51條、4500字，處處體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府和全市人民對(duì)人才的友好態(tài)度，以及無(wú)微不至的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和支持，旨在解決人才的所思所需所盼，為人才提供貼心暖心的服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活環(huán)境，切實(shí)解除人才的后顧之憂(yōu)，讓人才來(lái)石家莊有歸屬感、幸福感和獲得感。

　　亮點(diǎn)多，體現(xiàn)石家莊重才愛(ài)才誠(chéng)意。為了營(yíng)造全社會(huì)識(shí)才愛(ài)才敬才用才的濃厚氛圍，《條例》第八條規(guī)定，每年11月6日為“石家莊人才日”，充分體現(xiàn)了石家莊市委、市政府對(duì)人才的高度關(guān)愛(ài)和重視。為了確保人才發(fā)展資金足額到位，第三十八條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，保障人才發(fā)展各項(xiàng)政策和工作的實(shí)施。為了保護(hù)人才的合法權(quán)益，第四十七條規(guī)定，建立人才訴求表達(dá)機(jī)制，對(duì)涉及人才發(fā)展的相關(guān)訴求，幫助提供解決辦法或者途徑;第四十六條規(guī)定，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);第四十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)全面履行勞動(dòng)合同(聘用合同)或者引進(jìn)協(xié)議，尊重人才的各項(xiàng)法定權(quán)利。這些措施，都釋放出石家莊市強(qiáng)烈的愛(ài)才、敬才、用才信號(hào)，宣示了市委、市政府重視人才、求賢若渴的態(tài)度和誠(chéng)意。

　　措施實(shí)，增強(qiáng)石家莊對(duì)人才吸引力。為了廣泛吸納海內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)秀人才，確保引得來(lái)、留得住、用得好，《條例》第十條規(guī)定，實(shí)施“人才綠卡”制度，為持卡人在工商、稅務(wù)、金融、科研、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等方面提供支持和服務(wù);第十七條規(guī)定，人才來(lái)本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，不受戶(hù)籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等限制，對(duì)其原在市外、省外獲得的專(zhuān)家稱(chēng)號(hào)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格予以承認(rèn);第十八條規(guī)定，人才或者團(tuán)隊(duì)以?huà)炻毤媛殹⒓夹g(shù)咨詢(xún)、項(xiàng)目合作、“周末工程師”等方式來(lái)本市工作或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按照規(guī)定享受本市相關(guān)人才政策待遇;第十六條規(guī)定，高層次人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按照規(guī)定給予科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持。大學(xué)畢業(yè)生來(lái)本市自主創(chuàng)業(yè)的，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、貸款扶持和場(chǎng)地支持;第三十九條規(guī)定，對(duì)引進(jìn)的人才按照規(guī)定給予購(gòu)房補(bǔ)貼或者租房補(bǔ)助，其中對(duì)引進(jìn)的高層次人才和產(chǎn)業(yè)急需特殊人才，按照規(guī)定給予安家費(fèi)補(bǔ)助。這些措施，不僅使人才來(lái)石家莊能暢通引進(jìn)渠道、打破諸多因素的限制，而且還能得到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的支持和住房安居保障，想必會(huì)增強(qiáng)石家莊對(duì)人才的吸引力和凝聚力。

　　力度大，打造各類(lèi)人才的創(chuàng)業(yè)沃土。為了讓人才創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、干事有舞臺(tái)，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，《條例》第十二條規(guī)定，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施重大人才工程，發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的引領(lǐng)作用，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，配套建設(shè)科技創(chuàng)新中心和公共創(chuàng)新平臺(tái);第十三條規(guī)定，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、高層次人才創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)，并按照規(guī)定給予補(bǔ)貼;第十四條規(guī)定，鼓勵(lì)高等院校、科研院所和企業(yè)自主或者以產(chǎn)學(xué)研用合作方式，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士工作站、博士后科研工作站、博士后科研流動(dòng)站等各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或資助;第十一條規(guī)定，發(fā)揮本市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接京津人才和產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)移，在技術(shù)交易、科技金融等方面給予支持。對(duì)京津高等院校、科研院所在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、中試基地的，在建設(shè)規(guī)劃、土地審批等方面開(kāi)設(shè)綠色通道;第十五條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府共同出資設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　政策活，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。為了營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，《條例》第三十條規(guī)定，加強(qiáng)政治吸納，注重從各類(lèi)人才中推薦人大代表、政協(xié)委員候選人，擴(kuò)大人才的參政議政渠道;第三十一條規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才或者團(tuán)隊(duì)授予榮譽(yù)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，第三十二條至第三十五條規(guī)定了對(duì)人才實(shí)行科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、收入分配激勵(lì)和擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)支配自主權(quán)等方面的激勵(lì)措施;第三十六條規(guī)定了建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，分類(lèi)別、分層次對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的重要參考依據(jù)。

　　服務(wù)優(yōu)，創(chuàng)造人才宜業(yè)宜居良好環(huán)境。為了進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障，創(chuàng)造宜業(yè)宜居的人才發(fā)展環(huán)境，《條例》第三十九條規(guī)定，在籌建保障房時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮人才住房需求，為人才安居提供便利，鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))采取新建、購(gòu)買(mǎi)、租賃和商品房配建、支持用人單位籌建等方式建設(shè)人才公 寓;第四十條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，為人才在出入境和居留、戶(hù)籍辦理、配偶隨遷、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、社會(huì)保險(xiǎn)等方面提供服務(wù)，落實(shí)相關(guān)待遇;第四十一條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才綜合服務(wù)平臺(tái)，制定人才公共服務(wù)清單，為人才政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理等提供高效便捷的服務(wù);第四十二條規(guī)定，建立對(duì)人才的跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)行人才服務(wù)專(zhuān)員制度和用人單位聯(lián)絡(luò)員制度;第四十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)完善人才聯(lián)誼交流機(jī)制，豐富人才的精神文化生活。

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