習近平總書記高度重視人才工作，特別是對上海人才工作提出新要求。人才是第一資源，是創新的根基。上海牢記總書記囑托，牢牢把握聚集人才大舉措，在中組部指導下，在公安部、人社部、科技部等國家部委支持下，秉承開放理念，廣聚天下英才而用之。

　　馬洛佐夫，一位來自烏克蘭的飛行控制專家，在商飛工作已經6年，按照以往的人才政策，要在上海申請中國永居，需要滿足幾個條件之一：與中國公民結婚、特定的企業高管、獲得上海市政府推薦、或者屬于國家引進的外籍人才等。而這些馬洛佐夫都不具備。

　　烏克蘭工程師馬洛佐夫：“來到中國的外國人都希望長期在此工作，不只是一兩年而是更長時間。這個政策的好處在于當你讓一個有能力有意愿在中國工作的外國人才獲得永居，他會感到比以前更自由。”

　　在公安部和國家移民管理局支持下，從2015年起，上海陸續出臺25條出入境政策措施，包括去年推出的上海出入境聚英計劃，吸引海外高層次人才和創新創業人才，參加上海科創中心和自貿區建設。受益于陸續出臺的新政，今年8月，馬洛佐夫成功獲得了中國永居身份證。

　　上海市公安局出入境管理局副局長樓鵬影：“外籍人才永久居留的推薦權拓展到了自貿區管委會張江高新技術示范區管委會，去年在聚英計劃里面，我們又把推薦權給了我們頂尖科研團隊的領軍人物和外籍專家，為我們這個科研團隊核心成員的穩定和外籍人才留在上海，提供了一個政策的支撐。”

　　從諾獎得主費林加、維特里希，到英特爾、馬瑞拉的企業高管，"自主推薦"政策，已經為上海自貿區和張江高新示范區企業吸引外籍高端人才100多位，成為留住外籍高端人才的一項重要舉措。

　　上海自貿區管委會保稅區管理局人力資源處副處長施欣華：“這些政策落實到專家以后，也得到良好的反響，這些專家也口口相傳幫我們宣傳政策，使更多的海外專家能到我們上海來工作，來服務上海。”

　　聚焦國家戰略，加快人才高地基礎上的人才高峰建設，上海還推出了更加市場化的標準，對外國人才進行認定。

　　弧岸來自西班牙，是一家西班牙著名服裝商貿集團，在中國的負責人。按照以往的標準，他每年都要去辦理一次工作居留延期。

　　西班牙商人弧岸：“我可能需要一年出差10到15次，有時候間隔很短，拿到綠卡之后就方便很多出入境很便捷，不用去想我的簽證過期了沒有。”

　　在上海工作4年以上，年收入超過60萬。當得知自己滿足了這條市場化的人才認定標準后，弧岸馬上來申請中國永居。

　　上海市公安局出入境管理局副局長樓鵬影：“肯定是企業需要的人，才會出那么高的工資，才會把你引進來愿意出這個工資。如果說你這個人沒有達到一定的標準，企業是不會要你的，所以我們覺得這個理由還是比較充分的，所以我們把它納入到市場化推薦人才，申請永久居留的機制，現在運行下來以后覺得這條措施用得還是比較好，量還是比較大的。”

　　通過降低永久居留申辦條件，簡化出入境和居留手續等一系列先行先試政策，目前，上海聚集了外國人才21.5萬人，約占全國的1/4。而目前上海通過市場化人才認定標準，獲得中國永居的外國人才已經達到861名。外籍人才，正成為上海建設全球卓越城市的重要助力。