近日，第七屆五洲工業(yè)發(fā)展論壇在深圳召開，深圳市政府副市長(zhǎng)王立新發(fā)表講話，市政府發(fā)展研究中心(政策研究室)主任吳思康作主題演講。兩人在發(fā)言中皆釋放出一個(gè)非常清晰的信號(hào)：深圳市將優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，只要項(xiàng)目好，保證在用地等多方面給予空間。
作為走在改革開放最前列的國(guó)家一線城市和國(guó)際化大都市，人多地少、用地緊張，一直是伴隨深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而日益凸顯的問(wèn)題。近年來(lái)，關(guān)于通過(guò)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)來(lái)增加住房及公用設(shè)施用地的討論喧囂塵上，而2016年確定的“確保中長(zhǎng)期內(nèi)全市工業(yè)用地總規(guī)模不低于270平方公里，占城市建設(shè)用地比重不低于30%”的工業(yè)用地紅線一度引發(fā)熱議。在此情形下，深圳未來(lái)是否繼續(xù)堅(jiān)持給制造業(yè)足夠的支持?這是許多企業(yè)頗為憂慮的問(wèn)題。而本屆論壇市政府領(lǐng)導(dǎo)及專家的講話，給了企業(yè)充分的信心。
深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放幾乎同時(shí)起步，相伴至今。改革開放初期，以“三來(lái)一補(bǔ)”為主要形式的制造業(yè)為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。隨后，深圳從上世紀(jì)90年代開始致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展本土民營(yíng)企業(yè)，華為等最早的一批民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)得以成長(zhǎng)壯大。進(jìn)入21世紀(jì)，深圳加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面致力于將發(fā)展重心向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過(guò)20多年的轉(zhuǎn)型升級(jí)，深圳成功建構(gòu)了以先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)。
多年來(lái)，深圳始終將扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，每年都有新的政策出臺(tái)。過(guò)去一年內(nèi)，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》《十大制造創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》《進(jìn)一步加大支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干措施》等一系列政策，努力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，有力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳2018年前三季度全市生產(chǎn)總值達(dá)到17530億元，同比增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，其中全市規(guī)模以上工業(yè)增加值6306億元，增長(zhǎng)8.3%，先進(jìn)制造業(yè)增加值達(dá)到4458.81億元，增長(zhǎng)11.1%，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提升到70.7%。深圳工業(yè)仍保持較快增長(zhǎng)，先進(jìn)制造業(yè)成為增長(zhǎng)龍頭，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
正是基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)在深圳改革開放發(fā)展歷程中的歷史作用和未來(lái)使命，王立新副市長(zhǎng)才如此態(tài)度鮮明地說(shuō)：“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是靠發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家，我們高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”同時(shí)指出扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以先進(jìn)制造業(yè)為主。
然而，在用地高度緊張的條件下，先進(jìn)制造企業(yè)在用地等方面的需求如何解決?對(duì)這個(gè)問(wèn)題，吳思康給出了答案。他指出，深圳仍有足夠的土地空間，滿足城市建設(shè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的用地需求，其中最重要的用地空間來(lái)源于舊改和深汕特別合作區(qū)。據(jù)他透露，通過(guò)舊改，到2020年深圳將盤活建設(shè)用地不少于50平方公里，消化違建2億平方米，盤活低效建筑用地300平方公里，從而釋放出巨大的土地空間。而深汕特別合作區(qū)已明確由深圳主導(dǎo)開發(fā)，總面積接近500平方公里，可建設(shè)用地是145平方公里。因此，只要有好的項(xiàng)目，尤其是先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，深圳會(huì)給予足夠的土地空間及相關(guān)政策扶持。
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