創業資本匯記者獨家獲悉，在最新一期《深圳市人民政府公報(2019年第一期)》中，《深圳市促進創業投資行業發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)正式發布。據了解在去年底深圳市金融辦就該文件進行過相關意見的征求，該措施于2019年1月6日開始實施，有效期為3年。

　　此次措施是為貫徹全國金融工作會議精神，落實《國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》(國發〔2016〕53號)和《廣東省人民政府關于印發廣東省加快促進創業投資持續健康發展實施方案的通知》(粵府〔2017〕62號)總體部署，構建促進創業投資發展的良好環境，著力將深圳打造成為國際風投創投中心城市而配套出臺。具體分為6大類別20條細則，其中有以下幾點尤其重要。

　　一、充分發揮政府投資引導基金作用

　　在《措施》中，充分發揮政府投資引導基金作用可謂重中之重。其中，《措施》首次提到要形成上下聯動、相互銜接的市區引導基金管理體系，在子基金投資于本轄區注冊登記企業的資金占引導基金出資額的倍數方面實行更加靈活的規定。《措施》還提到，要建立早、中期創投和重大產業項目讓利機制，對深圳市政府政策性引導基金參股或合伙的子基金，在投資深圳市戰略性新興產業、未來產業和符合深圳產業發展戰略、具有重大產業支撐作用的項目獲利退出時，在引導基金投資收益部分中給予適當甚至全部投資讓利。

　　另外，《措施》還提到要發揮首期50億元的天使投資引導基金作用，通過政策引導加大天使投資扶持力度，深化金融服務機制創新，有效彌補市場失靈，補齊企業早期融資難短板，完善企業全生命周期融資鏈條，最大限度幫助創新創業企業度過早期“死亡谷”。

　　悅享資本副總裁何瑛表示，深圳市天使投資引導基金成立時候，關于引導基金投資收益有讓渡，但是新措施所規定的讓渡力度更大，而且在第一條細則里面，子基金投資于本轄區注冊登記企業的資金占引導基金出資額的倍數方面實行更加靈活的規定，也是第一次明確提出。

　　去年3月，深圳市天使投資引導基金正式揭牌成立，在揭牌當天，深圳市投資控股有限公司代表天使母基金承辦方，與首批子基金管理機構代表簽約。時隔8個月后，天使母基金又分別與青松基金、澳銀資本、松禾成長、數字中國、中金前海、同威資本、創享投資等8家子基金進行了現場簽約，8家子基金總規模26億元，天使母基金承諾出資約10.4億元。

　　據悉，截止第二次簽約時，天使母基金主動接洽創投機構近150家，已遞交申請材料的創投機構55家，其中已開展審核和盡調22家;申請材料通過投決會16家，涉及子基金總規模49億元，天使母基金承諾出資19.6億元。

　　二、鼓勵國有企業參與創業投資

　　《措施》規定，關于鼓勵國有創業投資機構內部實施有效的管理人員激勵與約束機制，建立和完善國有創業投資機構和創業投資核心團隊持股和跟投機制，進一步放寬新設立創業投資機構的單一員工持股比例，允許管理層和核心骨干持股比例占總股本的30%。

　　深圳市君創資本相關負責人表示，關于國有創投機構員工持股比例的規定能夠極大地調動創投機構的熱情，從制度層面保證了管理層和核心骨干的參與積極性。

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