投融資難是制約中小微企業發展的“瓶頸”，深圳市近日出臺《深圳市促進創業投資行業發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，提出22條措施，豐富創業投資主體和資金募集渠道，完善創業投資項目的投資服務體系。

　　根據《措施》，深圳市將安排首期50億元的天使投資引導基金，加大對天使投資的扶持力度，并適時提高天使投資引導基金規模。《措施》有關事項自2019年1月6日施行，有效期三年。

　　建立和完善創業投資對接平臺

　　《每日經濟新聞》記者注意到，此次《措施》主要包括創業投資對接平臺建設、基金支持、產業空間布局、間接融資、直接融資、創新融資工具、投資服務體系等7個領域。

　　在深圳，類似為深港青年打造最佳創業生態鏈的創投平臺有不少，比如前海夢工場，其在創業服務、孵化器集群、宣傳推廣、投融資、國際路演、創業導師智庫等為青年創業提供寬松的成長環境，而IDG創業孵化中心前海總部、深港產學研前海孵化中心等專業孵化服務機構均駐扎于此。

　　有業內人士表示，此類機構能夠通過舉辦各種專業沙龍、講座、線上線下項目路演活動等，與創業相關的知識流、資金流、人才流、信息流等流動性資源進行對接，為青年創業獲得第一步成功發揮了重要作用。尤其是深圳對比北京在初創項目數量仍有所差距的當下，培育更多這樣的平臺勢在必行。

　　其中，針對中小微企業普遍缺少信息來源的問題，《措施》規定，將通過政府引導、民間參與、市場化運作，搭建債權融資服務、股權融資服務、增值服務信息服務體系，進一步發揮深圳市創業創新金融服務平臺作用，建立信息共享機制，引導創業投資機構投資本市新產業、新技術、新模式。

　　對于建立和完善創業投資對接平臺，廣州市社會科學院研究員彭澎認為，省內很多創投資源的對接平臺其實尚在發展起步，實際效果仍需時間檢驗。彭澎表示，創投或天使投資平臺建設十分重要，此前深圳以比較多的PE、VC等為傲，政府所打造的創投對接平臺可與當前經濟的發展相呼應。“一是科技創新企業股權質押后出現困難，需要紓困;二是中小微創新企業融資難依然存在，政府引導基金可以強化金融機構跟投的信心。”

　　50億資金帶動更多社會資本

　　此次《措施》最引人矚目的地方在于，深圳市為支持天使投資的發展，首期50億元的天使投資引導基金正式成立。其中還明確指出，根據首期天使投資引導基金實施情況對基金管理制度進行優化完善，適時研究提高天使投資引導基金的規模。

　　據悉，有深圳市政府投資引導基金出資設立的深圳天使母基金成立于2018年3月，深圳市投資控股有限公司(以下簡稱深投控)和深圳市創新投資集團有限公司(以下簡稱創新投)，按照專業化、市場化的方式運營管理，首期規模為50億元人民幣，計劃三年內完成投資。

　　深圳國資委資本運作管理處處長任萍曾公開表示，通過基金的混合所有制，能實現國有資本和社會資本風險共擔、成果共享的合作發展模式。

　　據了解，深圳天使母基金重點投向以創新創業、新興產業發展為主要方向的天使子基金，再通過子基金去投資具體項目，發揮層層撬動作用，引導社會資本投向天使類項目。深圳天使母基金對子基金的出資比例最高不超過40%，即要撬動六成社會資金。

　　截至2018年11月，深圳天使母基金分別與青松基金、基石資本、澳銀資本、松禾成長、數字中國、中金前海、同威資本、創享投資等8家子基金簽約。8家子基金總規模26億元，深圳天使母基金承諾出資約10.4億元。2019年1月，深圳市創新投資集團(以下簡稱深創投)旗下專注投資天使項目的創投基金——深圳市紅土天使股權投資基金合伙企業(有限合伙)成功注冊，總規模5億元，首期出資2.5億，深圳天使母基金對其出資。

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