去年以來，廈門市部署“雙千億”工程，將重點打造12條千億產(chǎn)業(yè)鏈群，力爭到2020年，其中10條產(chǎn)業(yè)鏈群達(dá)到千億規(guī)模，形成一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群;將重點實施10個千億投資工程，形成一批支撐城市快速發(fā)展的新增長極，以滿足今后很長一段時間內(nèi)廈門城市高質(zhì)量發(fā)展的需求。
產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、島外新城建設(shè)、民生保障項目，重點建設(shè)項目事關(guān)產(chǎn)業(yè)水平的提升和帶動，事關(guān)經(jīng)濟整體實力增長和城市承載力、宜居度的提升，以及城市發(fā)展的后勁。
剛剛過去的2018年，依然是廈門重點項目建設(shè)持續(xù)快速推進(jìn)的一年，全年326個重點項目實際完成投資1376.9億元，完成年度計劃116.7%;連續(xù)4年實現(xiàn)投資完成額破千億元，全年開工項目61個，竣工項目66個，有效促進(jìn)了城市固投穩(wěn)定增長和經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目積蓄動力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型推動融合發(fā)展
記者從廈門市重點辦了解到，2018年計劃征收土地19577.4畝，實際交地22730.0畝，完成年度計劃116.6%;計劃征收房屋92.9萬平方米，實際拆除房屋138.5萬平方米，完成年度計劃149.1%。全市重點項目土地房屋征收有序推進(jìn)，取得較大突破，有效保障了重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。
上月29日上午，廈門環(huán)東海域大工地上，中概股成長最快的互聯(lián)網(wǎng)公司之一趣店集團(tuán)搬遷到廈門的新總部——趣店創(chuàng)新園，正式開工奠基，廈門互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新再度增添一張閃亮的新名片。
作為廈門市委、市政府引進(jìn)的重點項目，趣店創(chuàng)新園將打造集互聯(lián)網(wǎng)科技、、人工智能等為一體的科技創(chuàng)新園區(qū)，園區(qū)總建筑面積達(dá)到21萬平方米，未來將容納近萬名員工的工作與生活，成為廈門互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新高地。
在對內(nèi)對外開放力度持續(xù)加大的背景下，廈門以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢吸引著越來越多的企業(yè)集團(tuán)、總部經(jīng)濟落戶廈門，這些產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)，積蓄了廈門城市發(fā)展的動力，帶來了先進(jìn)、創(chuàng)新的經(jīng)營理念，也為廈門的產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型提供了絕佳的良機。
事實上，去年廈門市堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，一批產(chǎn)業(yè)項目取得突破性進(jìn)展，士蘭化合物半導(dǎo)體芯片制造生產(chǎn)線項目、士蘭12英寸特色工藝半導(dǎo)體芯片制造生產(chǎn)線建設(shè)項目、趣店科技金融創(chuàng)新園等項目開工建設(shè);ABB工業(yè)中心、電氣硝子玻璃提前完成年度投資任務(wù)，海峽旅游服務(wù)中心順利建成;華潤萬象城、寶龍一城、歐米克天然功能化學(xué)品生物工程、西部垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目正式投用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量效益取得新成效。
補短板增福祉上新臺階社會各項事業(yè)項目穩(wěn)步推進(jìn)
廈門是缺水型城市，水資源保障事關(guān)民生。去年，西水東調(diào)原水管道(一期)工程開工建設(shè)，擬敷設(shè)約15公里的DN1600原水管道及新建一座25萬噸/日的取水泵站，設(shè)計供水量為25萬噸/日，工程橫跨集美、同安和翔安區(qū)，始于集美區(qū)銀江路西側(cè)旁取水泵站，穿越集美城區(qū)和同安灣，終于翔安水廠二期地塊。
其中，全長1378米的跨越同安灣海域沉管段，是目前福建省內(nèi)采用沉管方式施工的管徑最大、長度最長的過海管道。項目建成后，將有效緩解翔安區(qū)原水供應(yīng)緊張的問題，并為翔安區(qū)未來的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的供水保障。截至2018年底，項目主線管道已貫通具備通水條件，計劃于今年7月正式通水。
補齊社會事業(yè)短板，增進(jìn)大眾民生福祉，讓各項工作邁上新臺階。一年來，廈門眾多的民生重點項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，成果喜人。
據(jù)廈門市重點辦介紹，去年，廈門大學(xué)附屬翔安醫(yī)院、弘愛醫(yī)院、第三醫(yī)院康復(fù)病房綜合樓等一批醫(yī)療項目建成投用，新增床位4000張，為有史以來最多的一年;廈門實驗小學(xué)翔安校區(qū)、廈門雙十中學(xué)翔安校區(qū)、華銳雙語學(xué)校開工建設(shè)，廈門一中海滄校區(qū)、海滄延奎小學(xué)重建工程、廈門理工學(xué)院綜合大樓、廈門市體育中心綜合健身館及育秀路公共停車場等一批項目相繼竣工。教育、醫(yī)療、文體設(shè)施、公共設(shè)施，這些群眾最關(guān)心的社會公共事業(yè)領(lǐng)域，一年來都有了新的突破進(jìn)展，這是幸福感最扎實的來源和保障。
與此同時，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，日臻完善，城市建設(shè)品質(zhì)、建筑品質(zhì)有效提高，“品質(zhì)之美”“城市之美”“生態(tài)之美”，彰顯了廈門這座高顏值生態(tài)花園之城的底蘊和豪氣。
一年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提速：第二東通道、同集路(海翔大道—福澤路段)跨線橋、蘆澳路(馬青路—翁角路)、濱海東大道(翔安東路—蓮河段)、溪東路(翔安南路—機場快速路段)工程開工建設(shè);廈門地鐵2號線完成全線車站主體結(jié)構(gòu)封頂，3、4、6號線進(jìn)展順利;汀溪水庫至翔安原水管道工程完成主線貫通具備通水條件;海滄貨運通道隧道全線貫通;海滄隧道本島端接線工程實現(xiàn)通車;新國道324線(鳳南—角美段)改線工程、海翔大道(公鐵立交—孚蓮路段)提升改造工程主線建成并通車。
一年來，島外新城基地加快鋪開：環(huán)東海域新城一批市政設(shè)施和生活配套項目建設(shè)快速推進(jìn)，馬鑾灣新城“四線五片”開發(fā)框架全面拉開，軟件園三期、火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)平臺建設(shè)快速推進(jìn)，同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地一期、二期框架初步形成，集美新城建成一批產(chǎn)業(yè)、旅游及民生項目，實現(xiàn)新城建設(shè)再提速、再提質(zhì)、再提效。
這些基礎(chǔ)設(shè)施的建成，島外城市空間框架的拉開，產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)濟新“引擎”的打造，讓廈門城市功能更加完善，百姓生活更加宜居，居民幸福感、存在感有效提升。
不斷創(chuàng)新模式健全機制確保重點項目建設(shè)高效務(wù)實
重點項目深入推進(jìn)的背后，是廈門城市建設(shè)工作模式的不斷創(chuàng)新，體制機制的不斷健全
“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季檢查、年考核”，這樣的深入項目一線，靠前督導(dǎo)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目存在問題，確保市重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，這樣的工作模式，是常態(tài)和習(xí)慣。
體制機制健全。相繼修訂《廈門市重點建設(shè)項目管理辦法》《代建制管理辦法》和《廈門市級財政投資市重點建設(shè)項目既有管線遷改實施意見》，率先出臺《代建工作規(guī)程》，完善相關(guān)績效評估指標(biāo)體系。近期，廈門市政府先后印發(fā)《廈門市促進(jìn)部分財政性投融資重大重點項目開工建設(shè)試行辦法》和《廈門市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案》，進(jìn)一步促進(jìn)審批提速增效。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力。年度工作計劃逐月細(xì)化分解，分工明確、責(zé)任到人、落實到位。建設(shè)(代建)單位、責(zé)任單位、市重點辦、分管(掛鉤)市領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組五個層級分級協(xié)調(diào)機制，加大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，指定專人跟蹤項目進(jìn)展情況，每周召開會議及時協(xié)調(diào)項目存在問題。
督促落實保障提速。為打好重點項目百日攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)市重點項目建設(shè)進(jìn)一步提速、提質(zhì)、提效，去年10月，廈門市建設(shè)局、市重點辦成立市重點項目督導(dǎo)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)審批服務(wù)組、現(xiàn)場督導(dǎo)組、行業(yè)保障組3個工作組，充分發(fā)揮輕騎兵作用，主動靠前服務(wù)，優(yōu)化工作流程，針對投資進(jìn)度滯后、存在問題久拖不決以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的項目進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，有效推進(jìn)了軌道交通工程、第二西通道、污水處理廠提標(biāo)擴建、海峽旅游服務(wù)中心、盈趣科技等一批項目加快建設(shè)。
