在世界城市發展史上，深圳速度、深圳發展無疑是一個奇跡。但是，從城市發展的“邊際”角度看，深圳未來的發展速度、發展潛力會減弱，因為其發展的“基數”越來越大，加上“大城市病”的制約，深圳似乎未來潛在的發展機會不大。

　　然而，事實并非如此。從發展趨勢看，借助粵港澳大灣區的發展，深圳可以擺脫發展“邊際遞減”的束縛，深圳依然具有巨大的發展潛力。

　　粵港灣大灣區城市群的發展，需要深圳作為引擎，而深圳要發揮引擎作用，需要自身進入一個新的層級，即深圳未來的發展目標應當定位為成為新的全球城市。

　　美國學者沙森在其名著《全球城市：紐約、倫敦和東京》中指出，經濟越是全球化，中心功能在全球城市集聚的程度越高。世界上公認的全球城市為紐約、倫敦和東京。

　　那么，什么樣的城市才可以稱得上是全球城市呢?沙森給出的定義是，全球城市為各類國際市場的復合體，為主導型的國際金融中心、主導型的國際貨幣中心和國際性不動產市場，為跨國公司的主要集聚地和向國際市場供給生產性服務的主要集散地。筆者認為，全球城市應當是國際性的高級智力生產要素集聚地，新的生產性技術、新的生產性服務方式、新的管理模式的全球創造中心和全球擴散中心，具有最高城市品牌價值的城市。

　　深圳在實現全球城市目標的過程中，既與紐約、倫敦和東京三個全球城市具有共同的特點，又與這三個全球城市具有不同的特點。從共同點看，深圳成為全球城市，需要滿足成為全球城市的基本條件，即擁有的跨國公司總部數量、排名在世界前列的金融機構數量以及境外直接投資數量和對外直接投資數量應達到一定的標準。此外，成為全球城市的某些路徑應遵循與紐約、倫敦和東京成長為全球城市一樣的路徑，所以，深圳應向紐約、倫敦和東京學習，應以建設國際金融中心為核心，大力吸引具有世界品牌價值的跨國公司，尤其是跨國金融機構將總部遷入。從不同點看，深圳在建設全球城市過程中所面臨的國際國內經濟環境、所具備的城市優勢以及城市個性化特點與紐約、倫敦和東京不同。

　　如果深圳將發展目標定位在全球城市，那么，深圳未來會產生重大發展機會，主要表現在兩個方面。

　　第一，深圳發展后發區域產生的重大機會。深圳成為全球城市，首先應消除其發達區域與后發區域的差異，實現深圳內部區域的均衡發展。這也是紐約、倫敦和東京三大全球城市在成長過程中都經歷過的相同階段。所以，深圳大力或重點發展后發區域是必然的。深圳的后發區域主要是指深圳傳統意義上的“關外區域”。盡管深圳已經取消了所謂關內、關外的提法，但傳統意義上的“關外區域”在城市規劃、城市形象、產業結構、公共服務供給等方面與深圳品牌價值的內在要求仍存在一定的差距。深圳未來發展的重心應發展后發區域，縮小深圳后發區域與深圳發達區域的差距。作為全球城市的紐約，曾經經歷大城市郊區化的現象。紐約城市郊區化現象是有趣的，一方面以國際金融業為核心的生產性服務業向曼哈頓集聚。另一方面對土地成本敏感度高的制造業以及人口向紐約的郊區轉移和集聚。起初紐約城市郊區化表現的特征是人口和制造業往郊外的交通干線集聚，后來呈現平面狀向外擴散。紐約城市郊區化的產生原因包括多個方面，但其中一個重要原因是政府大力改善紐約郊區的交通基礎設施和為居民提供低成本的住宅等。經過一定時期的發展，在市場和政府雙重作用下，作為傳統意義關外區域之一的龍華區發展迅速，大量人口和高端制造業向龍華集聚，龍華發展的質量得到大幅提高，龍華的產業結構逐步得到優化。深圳的光明區在引導新興產業集聚方面達到一定的水平，光明區的公共服務供給水平大幅提升。深圳政府未來發展“關外”的一個重要路徑是應以提供優質教育、進一步改善交通條件、進一步優化城市規劃和改善城市面貌為主導，實現深圳內部區域均衡發展。

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