京津冀協(xié)同發(fā)展在產(chǎn)業(yè)騰挪上不存在所謂的得失問題，而是資源要素的更有效配置
千萬不要把京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同簡單理解為企業(yè)搬遷和生產(chǎn)力平移，其真正的要點在于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、共贏
在100平方米的試飛實驗區(qū)內(nèi)，一架智能無人機輕松躲開飛行障礙物，而且是在完全無人操控的自主飛行模式下完成。發(fā)生在清華大學(xué)重大科技項目(固安)中試孵化基地內(nèi)的這一幕，引來參觀者的陣陣驚嘆。
從能夠應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的智能無人機，到可應(yīng)用多領(lǐng)域的環(huán)保電池，再到重量極輕、強度極高的新型材料……在過去近3年時間里，這個位于河北省固安縣的中試孵化基地已經(jīng)入駐項目14個，且各個項目的產(chǎn)品都在各自領(lǐng)域處于前沿位置。
2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展正式提出，并被上升為國家戰(zhàn)略。五年時間里，從搭建規(guī)劃體系“四梁八柱”，到高標準打造北京兩翼;從有序疏解非首都功能，到加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展體制機制……一項項重要規(guī)劃出臺、一個個重大工程實施，這一國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進，激發(fā)出京津冀的勃勃生機。
作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略“三個率先取得突破”的重點領(lǐng)域之一，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移已邁開步伐，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工、協(xié)同、聯(lián)動、共贏，諸如清華大學(xué)重大科技項目(固安)中試孵化基地這樣的項目正越來越多地涌現(xiàn)。
在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時，北京市委市政府京津冀協(xié)同辦副主任劉伯正對產(chǎn)業(yè)層面的成果娓娓道來：曹妃甸示范區(qū)累計簽約北京項目130余個，張承生態(tài)功能區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)加快落地;天津濱?！嘘P(guān)村科技園掛牌以來新增注冊企業(yè)達到941家，注冊資金102億元;濱海—中關(guān)村運營服務(wù)公司組建完成，支持園區(qū)發(fā)展若干措施相繼制定，新一代信息技術(shù)、生物與生命科技等產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢初顯……
如今，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動依然在路上。這個總?cè)丝诔粌|、總面積達21.6萬平方公里的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合升級正迎來前所未有的發(fā)展機遇。
“熨平田壟”換共贏
走出“一畝三分地”，開辟融合共贏新天地。過去五年，京津冀三地打破行政界線，在“進”與“出”、“加”與“減”、“放”與“收”的動態(tài)轉(zhuǎn)換間，一片高質(zhì)量發(fā)展的新高地正在崛起。
專家認為，當真正“熨平田壟”，京津冀實現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展，資源要素就能得到更有效的配置。
這一點，在被認為資源稟賦最豐富的北京身上體現(xiàn)得尤為明顯。北京制定實施了全國首個以治理“大城市病”為目標的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄并兩次修訂完善，不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計達2.16萬件。根據(jù)北京市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)，五年來，北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)2648家，疏解提升各類市場和物流中心累計達687家。
在向外疏解的同時，北京的新產(chǎn)業(yè)蓬勃生長。目前，以“三升三降”為主要特征的北京產(chǎn)業(yè)變局開始顯現(xiàn)：新增的金融業(yè)、文化體育業(yè)、科技服務(wù)業(yè)不斷上升，制造業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)開始下降。數(shù)據(jù)顯示，去年，工業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)增加值合計占到北京市GDP的27.4%，同比提高0.8個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長13.9%和7.8%。此外，北京城市人口壓力也趨向緩解。
越來越多的北京企業(yè)選擇在天津和河北布局產(chǎn)業(yè)，正在為承接地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級注入強大動力。以天津市武清區(qū)為例，五年來引進首都項目8000多個，初步形成了新材料、軌道交通裝備、智能裝備、及應(yīng)用、石油裝備制造、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群。
