歷史進入了全新的重要發(fā)展機遇期，沈陽市沈河區(qū)也進入了發(fā)展的關鍵時期。
然而，沈河區(qū)的發(fā)展卻面臨著許多困難——
消費者購物習慣改變后，實體零售店鋪不得不面對客流下降的現(xiàn)實，以中街為代表的商業(yè)街該何去何從?
電商渠道全面滲透，集散型批發(fā)市場的生存空間受到嚴重擠壓，五愛市場、南塔鞋城等專業(yè)市場該如何應對?
眾多網(wǎng)上金融平臺崛起，線上支付等現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)已經(jīng)成為一種生活方式，沈河區(qū)該怎樣加快建設東北金融中心的步伐?
中心城區(qū)土地資源稀缺，發(fā)展空間受限，面對嚴峻的現(xiàn)實問題，沈河區(qū)又該怎樣打開高質量發(fā)展的廣闊空間?
沈河區(qū)面臨著抉擇。
如何打開這些關乎沈河未來發(fā)展的問號?拿什么來積聚長足發(fā)展的力量?沈河區(qū)的決策層從來沒有停止過思考。
共識在思考中統(tǒng)一：聚焦現(xiàn)代金融、新型商貿、文化旅游、科技創(chuàng)新四大主導產業(yè)，打造四大發(fā)展經(jīng)濟區(qū)，拉開產業(yè)特色發(fā)展、錯位發(fā)展、集聚發(fā)展的全新格局，全面推進產業(yè)轉型升級，讓沈河盡快由“傳統(tǒng)產業(yè)主導”向“傳統(tǒng)產業(yè)與現(xiàn)代產業(yè)協(xié)同互動”轉變。
因地制宜改革、因需制宜創(chuàng)新，沈河區(qū)扎扎實實做好中心城區(qū)產業(yè)轉型升級的文章。
一只魚缸折射出產業(yè)升級的深刻變革
走進位于沈河金融商貿開發(fā)區(qū)核心地帶的新地中心，感受最深的就是這里時尚的味道和青春的氣息。在承載著年輕人創(chuàng)業(yè)夢想的2號樓里，最受追捧的就是大梁造國際創(chuàng)新孵化基地。
在這個讓人宛如置身“硅谷”的開放空間里，有一只展示孵化成果的電子魚缸。魚缸里顯示，25條孵化小魚中，有兩條已經(jīng)完成項目進度的97%以上，即將成為孵化成功的企業(yè)。
去年12月進駐沈河金融商貿開發(fā)區(qū)，用不到4個月的時間取得如此成績，大梁造已經(jīng)成為沈陽創(chuàng)業(yè)圈里備受關注的明星。大梁造備受追捧的背后，是沈河區(qū)解放思想、主動求變的積極探索。
結合產業(yè)定位和發(fā)展布局，沈河區(qū)以配備專班的形式成立了現(xiàn)代金融、新型商貿、皇城文商旅、東部科技新城四大經(jīng)濟區(qū)。這一舉措不僅在機構設置上確保“經(jīng)濟工作有人抓”，還通過明確經(jīng)濟區(qū)的主責主業(yè)，有效地解決了過去區(qū)劃布局不順、資源利用率不高、主導產業(yè)不突出等方面的突出矛盾和問題。
區(qū)委書記王忠昆說：“把成立經(jīng)濟區(qū)作為機構改革的‘自選動作’，沈河區(qū)的初衷就是要進一步明晰每一個經(jīng)濟區(qū)的產業(yè)定位，每一個經(jīng)濟區(qū)的主攻方向，通過4個經(jīng)濟區(qū)鼎力互動，形成一個產業(yè)升級互促的態(tài)勢和格局?！?/p>
通過改革進一步突出四大經(jīng)濟區(qū)的主責主業(yè)，明確經(jīng)濟區(qū)主要圍繞經(jīng)濟運行、項目服務、招商引資、土地整理展開工作，全面做實經(jīng)濟區(qū)的管理職能，使經(jīng)濟區(qū)成為全區(qū)經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場、項目服務的主力軍、產業(yè)升級的主陣地。
大梁造是沈陽市沈河區(qū)與微軟(中國)有限公司共同推動的項目。對于這樣一個全新產業(yè)項目，不僅要引進來、留得住，還要發(fā)展好。而改革之后的沈河區(qū)現(xiàn)代金融經(jīng)濟區(qū)就是這樣一個機構，既負責引進服務項目，又負責扶持產業(yè)發(fā)展，甚至每一名工作人員的業(yè)績考核、提拔重用都與進度關聯(lián)巨大。
同樣選址新地中心的沈陽豪瑪網(wǎng)絡科技有限公司，在現(xiàn)代金融和新興商貿兩個經(jīng)濟區(qū)的共同推動下，把“網(wǎng)商節(jié)”辦到了五愛市場，幫助業(yè)戶實現(xiàn)“線上+線下”全渠道銷售。
按業(yè)績排名次、定獎懲，不僅激發(fā)出四大經(jīng)濟區(qū)比著干、搶著干的競爭格局，還在良性競爭中拉開了沈河區(qū)高質量發(fā)展的廣闊空間。
一臺電腦導入五愛千億元大市場
用平板電腦的“3D試衣系統(tǒng)”看板樣，通過手中的面料樣冊對比面料，坐在家里就能下單訂貨。走進五愛商圈的沈陽杰恩盛科技有限公司，記憶中那個“扛大包上貨的五愛服裝市場”早已被徹底顛覆。干凈整潔的寫字樓里，沒有擁擠、沒有喧鬧、沒有貨物的進進出出，有的只是坐在電腦前與客戶溝通的工作人員。如果不是展示架上擺放著太多的訂制服裝樣品，很少有人會把這家企業(yè)與服裝聯(lián)系到一起。事實上，杰恩盛科技就是五愛商圈中16766個市場主體中的一員，只是他們把下游的3000多個加工廠和服裝訂制店都導入平板電腦中。
對于正處在產業(yè)轉型升級關鍵期的沈河區(qū)來說，五愛市場的服裝和金融機構的柜臺就是盤活存量、吸引增量的著力點，就是商貿、金融兩個支柱產業(yè)拉長產業(yè)鏈的創(chuàng)新點。為此，沈河區(qū)制定了做優(yōu)金融業(yè)、做大商貿業(yè)的轉型規(guī)劃，依托金融商貿開發(fā)區(qū)重點發(fā)展金融科技產業(yè)，依托五愛商圈、南塔商圈推進千億元市場建設。
在做優(yōu)金融業(yè)上，沈河區(qū)圍繞金融業(yè)態(tài)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代，金融服務由被動向主動，金融發(fā)展由數(shù)量擴張向質量提升的三個轉變，不斷提升服務企業(yè)的水平?！皩殞殏儭备淖兞巳藗兊浇鹑诠衽_前辦理業(yè)務的習慣，同時也給金融服務機構和金融科技企業(yè)提供了發(fā)展機會。招商人員瞄準變化，把目光對準網(wǎng)絡安全、、區(qū)塊鏈、征信服務等金融后臺服務機構和金融科技企業(yè)進行精準招商。中興(沈陽)金融科技有限公司就是在這樣的背景下落戶沈河，目前其服務已經(jīng)從沈陽向全國拓展。
在做大商貿業(yè)上，沈河區(qū)通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進線上線下融合，國內國外互通，引導五愛(南塔)市場的業(yè)戶觸網(wǎng)升級，擴大銷售。為推動產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、推動五愛商圈千億元市場建設，沈河區(qū)引入北京快手官方運營商聯(lián)合打造“快手官方運營基地”，讓坐擁資源優(yōu)勢的市場主體進一步拉近與用戶的距離，實現(xiàn)成本、效率、體驗的全面升級。
為推動五愛服裝市場產業(yè)結構升級，沈河區(qū)通過舉辦中國服裝定制全產業(yè)鏈峰會，包裝服裝產業(yè)定制大廈等舉措，積極引導企業(yè)發(fā)展服裝定制產業(yè)。為提升市場外向度，沈河區(qū)通過組織業(yè)戶走出去，加大五愛品牌的輸出力度，目前在阿曼建設的“金龍五愛國際貿易物流園區(qū)”已經(jīng)掛牌運營，與斯里蘭卡的合作項目也取得重大突破，首批訂單就達1000萬元。
定位明晰、錯位發(fā)展，各經(jīng)濟區(qū)通過政策扶持、活動引導、推進合作、提升服務，不斷推動企業(yè)做強做大，不斷推動市場做旺做活，僅2018年，沈河區(qū)就有517家商貿企業(yè)打開了網(wǎng)絡銷售渠道。預計到今年年底，五愛(南塔)商圈專業(yè)市場轉型升級將取得初步成效，金融商貿開發(fā)區(qū)的金融后臺服務功能進一步強化。
一條老街打開長足發(fā)展的廣闊空間
在沈河區(qū)，有一段23米長的明代城墻遺址。
對于已有89處不可移動文物的沈河區(qū)來說，這段古城墻遺址也許算不上重大發(fā)現(xiàn)。但是，如果以這段城墻為起點，沿通天街一路向南，經(jīng)汗王宮遺址、故宮博物院、東三省總督府，一路走到大帥府，就會有從明末走到清初，再走到民國的歷史滄桑感。
一處古建筑是一段歷史故事，一條老街就是一座城市的曾經(jīng)夢想，讀懂她就讀懂了這座城市豐厚的歷史文化積淀，讀懂她也就打開了一座城市的無限發(fā)展空間。
空間不僅是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，更是城市競爭的關鍵。
作為沈陽市的中心城區(qū)，制約沈河區(qū)發(fā)展的最大瓶頸就是土地資源有限，發(fā)展空間狹小。為此，沈河區(qū)開拓思路積極打造三大發(fā)展空間，拉開城區(qū)發(fā)展框架，做優(yōu)環(huán)境發(fā)展空間，努力把空間優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
以樓宇資源為載體，向上要空間。2018年，沈河區(qū)包裝了人力資源產業(yè)園、科創(chuàng)中心、基金大廈、外貿進出口大廈、服裝產業(yè)定制大廈、文旅大廈等30個特色樓宇，通過政策支持引導總部企業(yè)、運營中心、銷售中心、研發(fā)中心向這些樓宇集聚，通過包保服務幫助企業(yè)發(fā)展壯大。一年時間，這30個“豎起來的開發(fā)區(qū)”實現(xiàn)入駐企業(yè)增長13%，稅收增長11%。
一年時間，全球領先的工作場所創(chuàng)新解決方案供應商——雷格斯進駐沈河，全國首個個人數(shù)據(jù)資產展館——得唄數(shù)據(jù)展覽館落戶沈河，這些產業(yè)疊加催生的新業(yè)態(tài)也讓沈河區(qū)的樓宇經(jīng)濟悄然升溫。
以東部新城為載體，擴大城區(qū)空間。2018年以來，沈河區(qū)通過生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設，不斷做優(yōu)東部兩個街道的騰出空間，目前已吸引阿里云、清華啟迪、神州科技等企業(yè)進行對接，未來這里將成為沈河區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)和項目的集聚地。
以盛京皇城為載體，挖掘歷史文化空間。通過對全區(qū)文化資源的系統(tǒng)梳理和排查，沈河區(qū)共發(fā)現(xiàn)89處不可移動文物。為了更好地保護和利用好這些歷史文化資源，沈河區(qū)正圍繞恢復盛京皇城歷史風貌進行規(guī)劃設計，一旦通過論證，將通過置換、合作、政府支持等方式，對這些沉睡的資源進行修繕和滾動式開發(fā)。
依托豐厚的歷史文化積淀培育優(yōu)勢產業(yè)、集聚人氣財氣。中街之上，受客流下降影響的商業(yè)綜合體紛紛進行業(yè)態(tài)轉型，豫瓏城結合沈陽文化進行重新定位后年底再出發(fā)，盾安新一城與國內知名的文化旅游企業(yè)深圳益田集團合作后將徹底轉型為文化旅游綜合體。
產業(yè)支撐發(fā)展框架，板塊重筑發(fā)展格局，沈河區(qū)高質量發(fā)展廣闊通道正在打開。
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