山河智能挖掘機裝配車間內，工人在緊張勞作，這里生產的小型挖掘機遠銷歐美 。 長沙晚報記者 王志偉 余劭劼 攝影報道

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　　長沙比亞迪項目由電動轎車、電動客車和電動卡車及專用車三部分組成。電動卡車及專用車項目，總投資約50億元。

　　中國鐵建重工集團研發的巨型盾構機廣泛運用于地鐵、隧道等建設領域。　　　　·

　　研究人員在長沙對“瀟湘一號”衛星進行最后的測試。

　　創新是長沙發展新經濟、培育新動能的引擎之力，創意是城市文化繁榮發展之魂。長沙市第十三次黨代會報告中明確提出，建設國家中心城市，要打造國家創新創意中心。這個宏偉目標，是在什么背景下提出，它描繪出一幅怎樣的藍圖，又將引領城市朝何方向發展?近日，本報記者采訪了黨代會報告起草人之一、長沙市委政研室副主任歐陽浩。

　　打造國家創新創意中心 其時已至

　　習近平總書記強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。2016年5月，中共中央、國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》，提出了到2020年進入創新型國家行列、到2030年躋身創新型國家前列、到2050年建成世界科技創新強國的“三步走”戰略目標。當前，我國經濟發展進入新常態，傳統發展動力不斷減弱，粗放型增長方式難以為繼，必須依靠創新驅動打造發展新引擎、開辟發展新空間，提升經濟發展質量和效益，實現經濟保持中高速增長和產業邁向中高端水平“雙目標”。長沙作為國家自主創新示范區，必須把創新作為發展基點和核心戰略，在創新驅動發展上干在實處、走在前列。為此，市第十三次黨代會在提出建設國家中心城市實現基本現代化宏偉目標時，將打造“三大中心”、建設“四更”長沙作為具體路徑進行了明確，國家創新創意中心作為“三大中心”之一，正式提上建設日程。

　　打造國家創新創意中心 其勢形成

　　長沙打造國家創新創意中心，核心優勢有三個方面：一是戰略機遇優勢，長沙被確定為“一帶一路”重要節點城市和長江經濟帶中心城市，擁有全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區、國家自主創新示范區、國家級湖南湘江新區三大戰略平臺。二是產業基礎優勢，長沙有長沙經開區、長沙高新區、寧鄉經開區、瀏陽經開區、望城經開區五個國家級園區，雨花經開區、金霞經開區、寧鄉高新區及九個省級園區，以及眾多的服務業集聚區和農業科技園區，培育了新材料、工程機械、食品、電子信息、文化創意、旅游六大千億產業集群。三是科教資源優勢，長沙擁有高等院校55所、科研機構96家，中國兩院院士57名，國家工程(技術)研究中心17家，國家重點(工程)實驗室19個，專業技術人員42萬多名，高新技術產業增加值占地區生產總值比重超30%，研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達2.2%，城市每萬人有效發明專利擁有量居全國省會城市第4位，科技競爭力居全國大中城市第6位。當然，長沙打造國家創新創意中心也存在一些不足，在本土龍頭企業培育、高端戰略人才引進、城市文化品牌營銷等方面，還有很大的拓展空間。

　　打造國家創新創意中心 其力待發

　　在長沙的國家創新創意中心藍圖中，核心著力點是打造科技創新中心和文化創意中心“兩個中心”。 打造科技創新中心重點是依托國家自主創新示范區、湖南湘江新區兩大戰略平臺，壯大“源創區”“引領區”“拓展區”三大創新空間;打造文化創意中心重點是推進“國際文化名城建設”一個戰略工程，擦亮“東亞文化之都”“媒體藝術之都”兩張文化名片。

　　打造國家創新創意中心是一個系統工程，下一步長沙著力的重點和努力的方向主要是三個方面：

　　一是提升創新創意競爭力。關鍵是強化“兩個創新”，即原始創新和集成創新，通過實施重大前沿技術攻關計劃掌握一批關鍵核心技術、獲取一批核心知識產權，通過強化企業創新主體地位和主導作用建設若干國家技術創新中心、新型技術研究院和產業技術創新聯盟、文化創意研究中心、研發總部和區域研發總部。

　　二是形成創新創意聚合力。在創新創意環境優化上，全面實施知識產權工程、金融支撐工程、“雙創”示范工程、開放合作工程、軍民融合工程、價值鏈提升工程六大工程。在創新創意人才聚集上，大興識才愛才用才之風，突出“高精尖缺”導向，在“3635”人才計劃的基礎上，推出更具突破性的人才政策，提供人盡其才、才盡其用的陽光、雨露和土壤。在創新創意體制機制上，發揮三大戰略平臺和20多項國家試點的“試驗田”作用，推出更多引領性、探索性、突破性改革，激活一切有利于創新創意的因子。

　　三是擴大創新創意影響力。推進科技、文化、金融、旅游、互聯網、貿易等深度融合，培育發展一批具有強大生命力的“創新+”“創意+”業態。在國家自主創新示范區、湖南湘江新區、“雙創”示范基地、軍民融合示范區、創意設計之都、瀏陽河文化旅游產業帶、“文化湘軍”等方面選好切入點，找準突破口，樹立核心競爭力，擴大全球影響力。

　　用科技創新五大工程驅動經濟轉型

　　長沙晚報記者 譚琳靜

　　長沙市第十三次黨代會報告中強調要在創新能力倍增、創新空間拓展、創新環境優化、創新人才聚集、創新體制機制等五個方面求突破，為打造國家創新創意中心指明了新的方向和路徑，具體將怎么實施?長沙市科技局黨組書記、局長趙躍駟表示，未來五年，要完善科技大協同,形成科技大投入,突出科技大服務,構建科技大生態，進一步打通需求、要素、轉化的關鍵點，推進國家創新創意中心建設，具體實施“研發投入倍增、創新基礎增效、高新產業提質、科技金融支撐、成果轉化增速”五大工程來確保國家創新創意中心建設。

　　研發經費占地區生產總值比重達到3%

　　近3年，長沙市財政科技資金投入累計達到66.84億元，拉動了全社會研發投入513.08億元。在未來五年，擬實行研發投入倍增工程，一方面加強對區縣(市)和園區績效研發投入的考核工作，加大對研發投入的稅收扶持力度;另一方面，繼續充分發揮財政科研投入的撬動作用，力爭五年內實現全社會研發經費占地區生產總值比重達到3%。

　　實施創新基礎增效工程。力爭在五年內，工業技術研究院總數達到10家左右;建設“長沙科技云”平臺，促進科技資源的高效配置和共享利用;每年在新興領域或優勢領域組建1~2家產業技術戰略聯盟，推動產業上下游協同創新;實施科技創新，培育科技服務業市場;支持長沙未來科技城建設。

　　促進高新產業繼續提質

　　目前，高新產業已經成為長沙市經濟發展的支柱產業。未來五年，長沙將繼續實施高新產業提質工程。在超級計算、北斗導航、基因工程、新材料、人工智能、生物育種六大領域實施重大前沿技術攻關專項，掌握一批關鍵核心技術;積極培育高新技術企業和技術先進性服務企業;計劃三年內培育小巨人企業500家;設立高新技術企業研發引導資金，激勵企業提升自主創新能力。

　　實施科技金融支撐工程。大力發展天使投資、風險投資、股權投資;在長沙市小微企業創新創業天使投資基金中，成立科技成果轉化子基金;長沙市產業投資基金、長沙市小微企業信貸風險補償資金、長沙市小微企業融資性擔保補貼資金優先支持科技創新項目。

　　促進科技成果有效轉化

　　11月1日，長沙市科技局副局長宋新和在內部會議上講到一個細節讓記者印象深刻：“2008年，為了加強與本地高校的創新合作，促進成果轉化，局里設立了市校合作處，到了2010年，這個處室改名為產學研合作處，服務對象從本地高校拓展到全國65所211、985高校。去年，這個處室又改名了，現在叫做成果市場處，即用市場的導向來引領科技成果的轉化，服務的對象也更為廣泛。”一個處室的幾度更名，背后是我市科技體制在不斷改革，不斷更新理念，更好地為創新成果轉化提供服務。

　　未來五年，長沙將繼續實施成果轉化增速工程。推動產學研金各方創新合作常態化，推動長沙與國內外高校、科研院所合作制度化;推動在長高校科技成果使用權、經營權和處置權改革;鼓勵和支持高校、科研院所在長設立技術轉移機構，以購買服務、后補助、獎勵等形式對技術轉移機構的技術轉移服務予以支持;健全科技成果登記工作機制;繼續推進中南大學科技園、湖南大學科技產業園建設。

　　打造媒體藝術之都

　　建設創意設計“殿堂”

　　長沙晚報記者 朱敏

　　記者從市委宣傳部獲悉，未來五年，長沙將從政策、人才、平臺、項目、活動等五方面著手，加快國家創新創意中心建設。根據規劃部署，長沙將重點推動“媒體藝術之都”、創意設計殿堂建設。

　　探索文創新融資

　　政策和人才方面，對于國際優質文創項目落地長沙、本土文創項目創新對外發展，給予相應資金、政策扶持;優化國際專家、國際高級人才來長政策，優化國際簽證政策;從政府、高校、企業等渠道吸納國內外人才，建立國家創新創意中心“百人”智庫，落實人才政策;舉行一定學術規格的文化創意產業人員學習培訓及業務交流活動。平臺方面，以市文化創意產業協會建設為平臺，加大非營利性社會團體在文化創意產業方面的參與度;設立文化創意產業研究中心，設立投融資服務綜合平臺，探索文創銀行、文創基金、新三板孵化等新的融資方式;設立創意設計中心。

　　“長沙創意”將亮相國際

　　項目方面，以湘繡、煙花、文化演藝、廣播電視等行業為突破口，重點打造推出一批知名作品和企業，結合聯合國教科文組織“創意城市網絡”媒體藝術之都的申報工作，嘗試在國外布局1至2家“長沙創意”品牌運營中心，初步形成“長沙創意”品牌。

　　活動方面，持續開展長沙十大文創行業“金手指傳人”評選活動，推動傳統手工藝的傳承與發展。注重具有長沙特色的領先領域及重大文創節會、活動，發起促進藝術家、技術專家、科學家之間合作的項目;舉行對外交流文化藝術活動，擴大城市對外宣傳，提煉鮮明的城市文化，在媒體藝術發展方面獲得國際認可的獎項和榮譽。

　　申報“媒體藝術之都”

　　目前，長沙已成為聯合國教科文組織“創意城市網絡”——媒體藝術之都的中國唯一候選城市。今后五年，長沙將加快“申都”步伐，使其成為打造國家創新創意中心的重要支點之一。

　　為此，市委宣傳部制訂了“申都”工作近期規劃(2016年10月-12月)、中期規劃(2017年)、遠期規劃(2018年-2021年)，將繼續大力實施媒體藝術及文化創意“走出去”戰略，擴大長沙優勢文化創意產品和服務的國際國內市場，打造具有強大影響力的國際文化創意交流合作平臺，不斷提升城市知名度和美譽度，進一步履行全球創意城市網絡成員城市或候選城市職責。

　　建設創意設計“殿堂”

　　未來五年，星城將成為創意設計人才爭相涌入的“殿堂”。

　　通過評選“長沙十大優秀創意設計企業(個人)”，進一步扶持創意設計企業及培育相關優秀人才;普及民眾對創意設計的平均認知水平，開設課堂或培訓，加強青少年啟發式創意設計教育，培養創意和創新的自覺，鼓勵自由創意，舉行青少年創意設計評選、舉辦創意設計展覽會、創意市集;在政府公共服務體系里推動創意設計產品，用設計的思維來解決交通、綠化、醫療、公共教育等方面的問題，用設計完善城市運行機制。加速創意設計與高科技、農業、工業等行業融合，依托1至2家核心園區，打造創意設計服務的產業集聚平臺。

　　文創產業繼續升級

　　未來五年，長沙將深化文化體制改革，打造具有國際影響力的“產業航母”，不斷升級文化創意產業：將依托湖南國家級文化與科技融合發展示范基地平臺，全面推進文化與科技、金融、旅游、互聯網等深度融合;大力優化文化新業態發展環境，發展“文化+”新興業態，不斷增強文化新業態核心競爭力。

　　以湘江文化創意產業帶和瀏陽河文化旅游產業帶為主軸，不斷提升長沙文化創意產業的競爭力影響力;堅持把項目建設作為推進文化創意產業發展的重要抓手，大力推進美麗中國·長沙文化產業示范園、恒大海花谷、銅官窯國際文化旅游度假區等重點項目建設。