日前，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《廣州市人才公寓管理辦法(公開征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，5月10日起至5月19日，公開向社會征求意見。

　　省社科院有關(guān)專家指出，近期廣深等地相繼出臺人才住房保障政策，雖然名稱不同，但都旨在“筑巢引鳳”，此舉將進一步推動構(gòu)建多渠道的住房供應(yīng)體系，吸引人才落戶。

　　穗人才公寓只租不售

　　廣州市住建局有關(guān)人士介紹，此次《征求意見稿》對人才公寓的定義為：由政府、政府委托的實施機構(gòu)或其他社會力量建設(shè)籌集，向符合條件的高層次以及中高層次人才供應(yīng)的住房。此舉旨在進一步貫徹落實廣州市委、市政府人才強市戰(zhàn)略，為高層次以及中高層次人才提供過渡性住房支持。

　　有五類人才可申請租賃廣州市的市本級人才公寓，具體包括：經(jīng)認定的市級高層次人才，市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位的中高層次人才，市級行業(yè)主管部門認定或評選的本行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才，重點企業(yè)的中高層次人才，以及廣州市政府批準的其他單位的中高層次人才。據(jù)悉，這五類人才的具體標準將由相關(guān)部門分別制定，如市級高層次人才標準由廣州市人才辦制定。

　　值得注意的是，《征求意見稿》規(guī)定，人才公寓的申請人，必須為本人、配偶及未成年子女在廣州本市無自有產(chǎn)權(quán)住房(市級高層次人才除外)，且未享受人才公寓保障的人士。對于申請人的收入水平則沒有進行規(guī)定，這意味著中高收入者符合條件的也可以申請。

　　“此前，廣州市一級沒有統(tǒng)一的人才公寓政策，只在各區(qū)有一些先行先試的人才住房政策。市級新政的實施，將不影響各區(qū)原有政策的執(zhí)行?！睆V州市住建局有關(guān)負責人介紹，廣州市級人才公寓屬于只租不售，市、區(qū)政府可以結(jié)合市場租金水平給予人才公寓承租人適當?shù)难a貼，補貼力度可根據(jù)人才公寓的數(shù)量適當增減。人才公寓承租人可按廣州市承租租賃住房的有關(guān)規(guī)定，享受租購同權(quán)相關(guān)權(quán)益。

　　此次《征求意見稿》明確：單套公寓建筑面積以90平方米為主，原則上不超過120平方米。規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當在中心城區(qū)以及產(chǎn)業(yè)、人才集聚區(qū)域的用地規(guī)劃中預(yù)留人才公寓的規(guī)劃用地指標。中心城區(qū)新增供應(yīng)居住用地中公共租賃住房等保障性安居工程及人才公寓用地面積不少于總用地面積的30%。廣州市全市年度城市更新公共租賃住房和人才公寓配套比例不低于全市用于商品房開發(fā)的城市更新項目(政府收儲后公開出讓類項目)建設(shè)總量的10%。

　　對于人才公寓的如何建設(shè)，《征求意見稿》規(guī)定：人才公寓既可以通過配套建設(shè)、集中新建等方式建設(shè)，也可以通過購買、租賃市場房源，接管、盤活政府存量房源，還可以通過接受捐贈房源等方式籌集。此外，還鼓勵在穗高校在政策框架下自行籌建人才公寓。

　　多地出臺新政吸引人才

　　值得注意的是，除了此次廣州發(fā)布關(guān)于人才公寓的征求意見稿，近期，省內(nèi)多個地市均有發(fā)布以住房保障吸引人才的相關(guān)政策。

　　4月29日，深圳一連發(fā)布三份文件，對深圳市公租房、安居型商品房、人才住房的建設(shè)籌集、分配、管理等規(guī)則向社會各界征求意見。去年，我省佛山、東莞、惠州、肇慶等地也紛紛出臺有關(guān)住房建設(shè)的具體規(guī)劃，并明確指出，依據(jù)省住建廳有關(guān)政策，鼓勵籌建人才保障住房。

　　對此，廣東省社科院有關(guān)專家介紹，“筑巢引鳳，吸引人才。目前各地發(fā)布的既是住房新政，也是人才新政。兩者將互相補充、互相落地。”

　　“人才新政將擴大至安居落戶的方方面面，進一步催生多個城市房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！睂＜冶硎荆瑪?shù)據(jù)顯示，2018年，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)多個城市均呈現(xiàn)出明顯的人口凈流入。其中，尤其以廣州、深圳的凈增量較大。目前，大城市在具有人口紅利的同時，更注重爭搶“人口質(zhì)量紅利”。

　　“有些政策的落地，可能出現(xiàn)在畢業(yè)季到來之時?！睂＜冶硎荆鞯厝瞬抛》空叩拿芗雠_，與國家住建部關(guān)于“構(gòu)建多渠道的住房供應(yīng)體系的建設(shè)目標”相契合。預(yù)計不久的將來，大灣區(qū)各地將有體系地建設(shè)起大量租賃人才住房。專家同時指出，具有政策紅利的保障性住房，首要任務(wù)是解決低收入人群的住房保障問題，對于制訂吸引高端人才，建議充分發(fā)揮市場作用，吸收國際已有先進經(jīng)驗，進一步嚴格規(guī)范住房保障政策并強化相應(yīng)監(jiān)督措施。