為準確了解制造業發展環境現狀、存在的困難和問題,尋找在開放條件下優化制造業發展環境的對策,為中央及有關部門決策提供參考,受國務院發展研究中心委托,中國經濟時報選取廣東、福建、浙江、上海、江蘇、安徽、山西、陜西8個制造業發展具有代表性的省份為樣本進行了實地調研。本期為寧波篇。
從要素支持、財政資金、稅費減免、引進人才等多方面打造“寧波樣本”
作為中國重要的制造業基地、東南沿海重要的港口城市、長三角南翼的經濟中心和浙江的經濟大市和開放窗口,寧波是浙江乃至中國企業走向國際市場的“橋頭堡”。
經過改革開放40年的發展,寧波制造業發展的內外部環境發生了重大變化。在面臨著各種新挑戰的同時,當地積極應對,從政務服務環境、財政資金、要素支持、稅費減免、引進人才等多方面采取措施,為制造業發展構建開放新優勢,創建更好的發展環境。
面臨的困難和挑戰
近年來,隨著國內外經濟形勢的變化,寧波當地的制造業發展也面臨著新的挑戰和困難。
“由于國內勞動力成本提升、中美貿易摩擦、環保標準提升等因素,我們這邊越來越多的制造業企業開始向東南亞國家轉移,當然也有一些企業已被市場淘汰了。”中國經濟時報記者在寧波市采訪時,寧波市有關部門工作人員坦承,隨著經濟發展環境的變化,寧波當地的制造業面臨著一些發展的問題和困難。
在寧波市江北區,當地政府主管部門在介紹情況時表示,江北區屬于寧波的中心城區,工業占比不高,且主要以三產為主,產業結構比較健康。近年來,當地重點發展數字經濟和物聯網,因此原有的銅加工、鑄造行業等企業的占比在逐步縮小。
面對中美貿易摩擦,由于存在“搶訂單”的現象,美國市場將未來一段時期所需產品提前下訂單給中國企業,導致2018年寧波當地不少制造業企業訂單反而大增,加上人民幣匯率有所貶值,2018年整體對寧波當地企業的出口影響不大。但由于透支了未來的市場需求,當地制造業企業對市場前景有所擔憂。
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