深圳市副市長王立新在2019未來論壇深圳技術峰會上表示,“在境外人才引進政策上,來粵港澳大灣區工作的短缺人才將享受15%的個人所得稅減免優惠。”
15%的個稅減免優惠,對短缺的高端人才意味著什么?王立新來了個“數字說法”:“100萬年薪的個稅,將會從45萬減至15萬”。這樣大幅度的減免,毫無疑問,對高技術高收入人才具有相當大的吸引力。
個稅補貼引人更科學高效
就在前幾天,華為創始人任正非在訪談中也提到這個問題。他說:“中國現在回來了很多人才,但中國的個人所得稅比外國高很多,如果來到中國,要多繳這么多稅,‘雷鋒’精神是不可持續的”“畢竟這些頂級專家是從外國回到中國,不僅沒有優惠,稅收還高很多。”
所以,深圳的做法無疑會在吸引國際人才方面很有競爭力。這不免讓人聯想到,前段時間各個城市相繼以落戶、補貼等手段爭奪各方面的人才。
那么,深圳此次的稅收優惠政策,和其他城市的引人政策相比,有何異同呢?
其相同點在于,他們都是基于“涓滴效應”。所謂涓滴效應,指的是企業稅表面上由企業來買單,但是最終大部分被轉移到了勞工身上。所以,給企業減稅,最終等于給勞工減稅。
類似這種思路,補貼高端境外人才,吸引更多人才,能提高深圳的創新水平,從而創造出更多就業崗位,繁榮地方經濟。如此,這筆減稅的錢,最終能收回來。
而其不同點則在于,深圳的政策更科學、更高效,也更符合政治倫理。
目前,中國個人所得稅率最高為45%,月薪超過80000元的部分按照45%征收計算,如果扣除社保,10萬月薪最終個稅接近3萬元,拿到手只有7萬元。這個稅率相對國外而言也不算低。
比如說美國,由于其各州個稅稅率不一樣,不妨以高科技人才聚集地硅谷所在的加州為例。年薪百萬人民幣約合14.5萬美元,如果是在加州,其適用9.3%的稅率,一年要繳納個稅大概為1.53萬美元,折合人民幣10.3萬元。
而在中國,按照正常稅率計算,一個人年薪100萬,要繳納個稅約45萬。
而根據粵港澳大灣區15%的個稅優惠新政策,高層次境外人才年薪百萬,只需繳納15萬人民幣,這雖比加州多出約5萬元,但與45萬元的個稅負擔相比已是大大減輕。
所以,中國城市要吸引境外高端人才,就應盡可能地將個稅優惠拉到國際平均水平。或者說,在高端人才競爭方面,高端人才的收入和稅率應和國際接軌。如此,才能更有吸引力。