從昆明市市場監管局獲悉，《昆明市關于優化提升營商環境工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)日前出臺?！秾嵤┓桨浮诽岢鰞灮瘜徟樟鞒獭⒄显S可服務事項、推進企業開辦便利化改革等20條舉措，從而助力全市營商環境持續向好。
推行企業開辦“一窗通” 注銷“一網辦”
《實施方案》提出，要推進企業開辦便利化改革，市市場監管局牽頭完成我市營商環境評價體系指標中涉及“企業開辦”指標的評價工作，推行企業開辦“一窗通”，將企業開辦時間壓縮至2個工作日。
推進企業注銷便利化改革，完善市場主體退出制度改革，推行企業注銷“一網辦”。
推進“證照分離”“多證合一”等改革
推進“證照分離”和“多證合一”改革，逐步推動減少涉企行政審批事項，實現對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理，對“多證合一”事項實施動態調整。
落實省市場監管局推進證照信息“一碼通”工作部署，實現我市市場監管證照信息互用、材料通用、并行辦理。
推進產品準入改革，落實好壓減工業產品生產許可證目錄及“優化準入”“告知承諾”等生產許可簡化審批程序相關工作，持續提高辦理效率。落實特種設備作業人員資格認定相關工作并辦理特種設備使用登記，提高辦理效率。
低風險食品類別許可“先證后查”
要推進食品藥品許可審批改革，探索創新食品生產許可管理模式，下放部分低風險食品類別許可的審批，對低風險食品類別推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”落實企業主體責任。
此外，逐步下放部分藥品零售許可和醫療器械經營許可的審批。
加強政府和企業誠信建設
落實公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策文件，自查執行公平競爭審查制度情況并向社會公示。清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面的內容，按照上級委托協助對行政壟斷行為進行調查。堅決糾正濫用行政權力排除、限制公平競爭的行為。
加強誠信政府建設，建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，依法行政，嚴格履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議。
加強企業信用監管工作，持續推進各部門各領域涉企信息歸集共享工作，推進企業信用聯合懲戒工作，落實“黑名單”管理機制，讓失信企業“一處違法、處處受限”。
加大公平競爭執法力度
規范行政執法行為，完善市場監管執法工作規程，規范行政執法自由裁量權，細化、量化行政處罰標準，防止出現執法隨意、標準不一等現象，防止對企業采取“一刀切”式執法，最大程度降低對涉案企業正常生產經營活動的不利影響。擬定昆明市市場監管綜合行政執法改革工作方案，推進市場監管綜合執法改革。
加大反不正當競爭執法力度，創新網絡監管方式和手段，重點整治侵犯商業秘密、互聯網領域的侵權假冒行為。重點做好醫藥衛生、工程建設、政府采購等與企業生產經營相關的行業領域壟斷執法工作。
查處整治公章刻制領域行政壟斷行為，繼續開展公用企業限制競爭和壟斷行為專項整治，糾正和制止供水、供電、供氣等公用企業限定交易、實行差別待遇等限制競爭和壟斷行為。
加強網購等重點領域知識產權執法
市市場監管局要牽頭完成我市營商環境評價體系指標中涉及“知識產權”指標的評價工作。開展對侵犯專利、商標，地理標志侵權假冒，網絡盜版侵權等違法行為的集中整治。
嚴厲打擊危害群眾健康安全、妨礙創新發展的知識產權侵權假冒行為，加大對高知名度商標和民族品牌的保護力度。開展“南博會”“商洽會”“昆交會”等現場知識產權保護和維權服務。
加強網購、進出口等重點領域知識產權執法。探索“互聯網+”知識產權保護，推進電子商務領域知識產權監管和維權，加強對中小微企業知識產權海外維權的援助。
今年實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋
市市場監管局要牽頭完成我市營商環境評價體系指標中涉及“市場監管”指標的評價工作。
落實協同監管、智慧監管、信用監管、依法監管行動。實現市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋常態化，制定推行部門聯合“雙隨機、一公開”工作方案。
實現“進一次門、查多項事”，減少對企業正常經營的干擾。到2019年底，市場監管部門管理的領域完成雙隨機抽查全流程整合，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。
嚴查違規收費行為
整治行業協會、中介機構亂收費行為，組織開展以住建、國土、交通、人社等領域為重點的涉企收費檢查，加強對教育、醫療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費的監督檢查，開展對客貨運輸車輛的亂收費檢查。
加大對檢驗檢測、認證機構亂收費的檢查力度，查處公章刻制領域的不合理收費現象，落實減稅降費政策，減輕企業負擔。
扶持企業提質創新
組織實施以“服務零距離、質量零缺陷”為主題的中小企業質量技術服務行動。推進企業標準自我聲明公開制度，推進“百城千業萬企對標達標提升專項行動”，提升我市產品和服務標準與國際先進標準水平的一致性程度。組織開展“計量精準服務中小企業行”專項活動。優化認證認可和檢驗檢測服務。指導企業爭創中國質量獎和省政府質量獎。
助力企業創新創優，深入推進知識產權強企工程，提升企業知識產權管理水平，加大企業知識產權人才培養力度。指導企業通過商標管理、異議、爭議等途徑申請認定馳名商標保護，引導企業強化專利信息利用，為企業提供更加優質高效的知識產權公共服務。
助力小微企業發展，加大小微企業名錄宣傳力度，做好對小微企業相關扶持政策宣傳，引導企業通過信用貸款、股權質押、動產抵押、商標權質押、專利權質押等方式拓寬融資渠道。
