45歲的霍學(xué)力是鎮(zhèn)上遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)業(yè)專家,老百姓種地遇到什么難題,都會(huì)第一時(shí)間想到找“霍主任”。然而,在鄄城縣引馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作的他8年前評(píng)上中級(jí)職稱后,就一直難以再“往前一步”?!拔覀冋麄€(gè)單位都沒有一個(gè)副高級(jí)崗位,自然也就沒法兒評(píng)副高職稱?!?/p>
在全省眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中,有9萬多名專業(yè)技術(shù)人員面臨類似困境。伴隨著我省最近制定出臺(tái)《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理制度的指導(dǎo)意見》,“霍學(xué)力們”的煩惱將得到根本性解決。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人才振興。人才振興,離不開人才制度創(chuàng)新。針對(duì)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位存在的引人難與留人難“兩難”并存困局,省人力資源社會(huì)保障廳解放思想、大膽創(chuàng)新,向難點(diǎn)、痛點(diǎn)攻堅(jiān),全面深化基層崗位設(shè)置管理制度改革,為基層引才、留才、用才提供有效制度供給:
——首次明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位可設(shè)置正高級(jí)崗位。此舉將徹底改變我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員無法評(píng)聘正高的歷史,打破人才晉升的“天花板”。
——提高崗位設(shè)置比例,重點(diǎn)是提高高級(jí)崗位設(shè)置比例,并以2022年、2028年、2035年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定目標(biāo)。到2022年,高級(jí)崗位設(shè)置比例從5%提高到10%,到2028年提至15%,2035年則高達(dá)20%。
——調(diào)整崗位設(shè)置方式,將崗位設(shè)置由按事業(yè)單位獨(dú)立設(shè)置,調(diào)整為由縣(市、區(qū))按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌設(shè)置,實(shí)行總量管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌調(diào)控。這一做法可解決部分事業(yè)單位因人員少無法達(dá)到設(shè)置比例的問題。
按照2022年、2028年、2035年的崗位結(jié)構(gòu)比例測(cè)算,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位可分別增加正高級(jí)崗位2291個(gè)、3183個(gè)、4992個(gè),副高級(jí)崗位209個(gè)、3827個(gè)、6541個(gè),大大釋放出制度創(chuàng)新紅利。
“我們盼這項(xiàng)政策盼了很久,未來機(jī)會(huì)更多,干勁也更足了!”得知新政出臺(tái),霍學(xué)力十分激動(dòng)。鄄城縣人社局事業(yè)單位人事管理科科長(zhǎng)葛占生表示,政策創(chuàng)新力度大,十分“解渴”,能吸引更多年輕專業(yè)技術(shù)人才扎根基層,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
崗位增加,財(cái)政投入能否保障待遇兌現(xiàn)?省人力資源社會(huì)保障廳事業(yè)單位人事管理處副處長(zhǎng)邢軍介紹,此次改革充分考慮到我省基層財(cái)力不平衡的實(shí)際情況,采取3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分步調(diào)整設(shè)置到位的實(shí)施方式,預(yù)計(jì)平均每縣每年分別增加支出115萬元、260萬元、463萬元,財(cái)力完全可承受,確保好政策能落實(shí)、快見效。