近日，深圳出臺《關于促進工業區轉型升級支持實體經濟高質量發展的工作方案》(以下簡稱《方案》)，引發廣泛關注。方案針對深圳工業區存在的問題，對癥下藥，提出了實現工業區轉型升級的具體舉措，并確定了相應目標。

　　再加上今年上半年出臺的《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》《關于規范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整的處置辦法》和《深圳扶持實體經濟發展促進產業用地節約集約利用管理規定》三個配套政策，在加快國土空間提質增效、實現高質量可持續發展方面，深圳推出了一個“政策包”，進一步加快了工業及其他產業用地供應，推動產業轉型升級，為實體經濟持續健康發展提供有力空間保障。

　　抓住工業區“牛鼻子”為國土空間“提質”

　　在國家經濟轉型與產業結構升級的背景下，基于深圳在科技產業創新發展方面的高目標定位，工業區轉型升級勢在必行。

　　目前，深圳的工業區約7200個，總用地規模超過200平方公里，約占全市建設用地總量的1/4。同時，工業區內承載了全市約3/4的規模以上工業企業，貢獻了全市約4/5的規模以上工業生產總值。作為全市產業發展的“壓艙石”，工業區轉型升級關乎全局，抓住工業區轉型升級就是抓住了產業結構升級的“牛鼻子”。

　　針對深圳工業區存在的問題，尤其是在轉型升級過程中缺乏頂層設計、引導不足，尚未實現產業需求與空間供給精準匹配，深圳以自我革命的精神，主動作為，迎難而上。

　　今年年初，市規劃和自然資源局會同市產業部門和各區政府成立工作組，歷時6個月，對全市7000多個200多平方公里的工業區進行了一次全面的摸底調查，通過對工業區的“把脈問診”，認真梳理出當前工業區發展存在的5大特征、7大問題，迅速拿出了《方案》，并有針對性地提出了若干措施。

　　我市還借鑒德國、新加坡等國城市工業區開發建設及管理運營經驗，立足深圳實際，確定了產業和空間發展目標。《方案》提出，在產業上，要力爭形成定位清晰、產業集聚、空間集中、運作高效的產業發展新格局;在空間上，要以政府主導的連片工業區為突破，力爭實現全市工業區向創新驅動、功能完善、空間優質、成本適中、集約高效的高質量產業空間轉型。

　　接下來，我市將以“抓大片”為手段，強化政府統籌作用，推進工業區連片改造升級試點工作。具體措施包括：選擇若干個用地規模30公頃以上的片區作為改造試點;明確產業發展目標與要求，并按照產城融合原則和高標準城市設計要求，合理布局各類產業空間、配套設施和公共空間;明確市場參與機制，鼓勵符合條件的企業參與試點片區開發建設與運營管理;創新土地利用方式，探索實踐產業空間以租為主、租讓結合的綜合利用方式。

　　釋放更多產業空間為企業轉型升級“增效”

　　按照年初市委六屆十一次全會確定的目標任務，今年以來，我市加大力度量質并舉保障產業空間，持續降低企業成本，用心用情優化對企業的服務，助力建設國際一流營商環境改革創新實驗區。