大連市繼續深入開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動，牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓轉型、抓后勁”的理念，把項目建設作為推進穩增長的生命線，堅定不移上項目、凝心聚力抓項目。上半年，全市開復工總投資5000萬元以上重大項目582個，完成投資742億元。這些重大項目蓄積釋放強大新動能，有力推動大連經濟高質量發展，開啟大連“兩先區”建設新征程。

　　項目建設成為經濟增長強勁引擎

　　眼下，在大連東港商務區、金普新區、長興島石化園區等各個項目的生產及建設場地，繁忙之景跟盛夏的天氣一樣熱力十足。

　　據介紹，上半年大連市開復工總投資5000萬元以上重大項目582個，完成投資742億元，占全市固定資產投資比重97.1%。其中新開工項目數和完成投資同比分別增長9.2%和74.7%。產業升級持續深化，工業技改項目數和完成投資同比分別增長44.2%和66.9%。91個列入全市“重強抓”專項行動的重大實施項目開復工73個，完成投資246.6億元，占年度計劃比重60.7%。

　　穩增長重在穩投資。今年以來，大連市把項目建設作為重中之重，實行項目精細化管理，不斷優化項目推進機制，召開全市招商引資暨投資推進會，實行包地區、包行業、包項目的“三包”項目調研工作機制，并設立重大項目臺賬，采取按月分解、掛圖作戰、跑表計時、到點驗收等方式推進項目建設，做到月對賬、季交賬、年底算總賬。同時，出臺了《大連市固定資產投資及重大項目推進工作考核辦法》，把嚴格督查考核貫穿項目推進始終，將考核結果作為干部使用的重要依據，堅持獎優罰劣。

　　特別值得一提的是，大連市高度重視“沉淀項目”并加速進行盤活。全市堅持問題導向，把解決突出問題作為推進“沉淀項目”建設的首要任務，千方百計、想方設法研究解決制約和影響這些項目順利推進的各種疑難雜癥。截至6月底，全市跟蹤推動的76個“沉淀項目”中有實質進展的23個，總投資500億元，預計年內可完成投資26億元;有明確路徑正在加快推進的28個，總投資763億元。

　　項目服務制度已成營商新品牌

　　比謀劃看儲備，比招引看投資，比開工看進度，比服務看實效。為形成全市上下共抓項目建設的強大合力，大連市各級政府部門主要負責人沖在項目建設第一線，部門之間通力協作、密切配合，以“店小二”的精神為項目提供全方位服務，并將其作為在全市營造崇尚擔當實干工作氛圍、打造良好營商環境的具體體現。

　　今年1月，大連市率先建立重大項目專班制度，破解重大項目瓶頸問題，著力提高工作效率和決策能力，確保項目招得來、落得下、發展得好。

　　重大項目專班制度包括工作專班和項目專班。工作專班由市領導，市發改委、經信委等市直單位及項目所在地區政府主要領導組成，持續跟蹤推進重大項目，負責解決涉及市級及以上層面的規劃、審批、用地(用海)、環評等問題并開辟項目綠色通道;項目專班由項目所在地區政府主要領導牽頭，本地區相關部門及有關街道(鄉鎮)政府組成，負責協調解決重大項目在本地區層面的問題，加強與項目投資方緊密溝通，做好服務保障工作。

　　上半年，通過建立重大項目專班制度，既大膽試、大膽闖，又堅持實事求是，一些多年制約項目建設的瓶頸問題得到有效解決。4月19日，通用技術集團大連機床正式揭牌并逐步恢復生產經營;6月6日，莊河抽水蓄能電站啟動了項目可研編制招標;6月25日，太平灣港區總體規劃獲批;7月5日，液流電池儲能調峰電站復工建設。重大項目專班制度不僅推動一批事關大連市長遠發展的重特大項目盡快落地，也體現了深化“放管服”改革精神，全面打造大連市守信踐諾、誠信公平的營商環境。

　　除了重大項目專班制度，“服務秘書”制度是大連市推進重大投資項目建設的另一重要抓手。“服務秘書”制度實行專人負責，全程跟蹤服務企業，主動幫辦解決問題，全力打通重大項目落地“最后一公里”。第三方機構評估顯示，該制度推廣實施以來，企業對“服務秘書”總體滿意率達97%以上，“服務秘書”已成為不少投資者口口相傳的品牌。大連市共為全市538個重大項目配備277名“服務秘書”，賦予“服務秘書”監督各職能部門服務項目情況的職能，每名“服務秘書”既是項目建設的“服務員”，又是監督各職能部門服務情況的“監督員”。

　　這些“服務秘書”把辦公桌從機關“搬”到工地，以“一個項目、一名領導、一個團隊、一張進度表”實現對項目的全周期跟蹤和全流程服務。一批“服務秘書”在工作中展現出了專業本領過硬、溝通協調能力強等優勢，使“服務秘書”制度切實發揮了提高服務效能、推進項目建設的作用，成為政企“連心橋”。

　　高效的項目服務保障制度成為大連市打造優良營商環境的“金”字招牌，吸引更多優質產業和先進生產要素集聚，創造出不少項目建設的“大連速度”。其中，大眾變速箱新建工廠項目，從選址到開工僅2個月。恒力石化2000萬噸/年煉化一體化項目，從破土動工到全部投產僅歷時19個月，創造了世界石化工業的奇跡，成為我國七大石化產業基地中最早建成投產的重大石化產業項目。

　　優質項目帶動產業集群活力迸發

　　在抓重點項目建設過程中，大連市緊緊圍繞產業轉型升級這條主線，聚焦全產業鏈，著力引進關聯度大、帶動作用強的龍頭項目，構建具有較強競爭力的現代化產業體系，進一步促進經濟高質量發展。

　　在項目的帶動下，目前大連市的石化產業、船舶與海洋工程、電子信息產業、新能源產業、高端裝備制造業、汽車及零部件、現代服務業等產業體系已經形成或正在快速崛起中，使全市現代化產業體系框架愈加明朗。

　　以恒力為代表的石化產業項目主要集中在長興島(西中島)石化產業基地、大孤山石化區和松木島化工區三個區域，現已初步形成三大石化產業集群發展的格局。目前，隨著恒力石化2000萬噸/年煉化一體化、150萬噸/年乙烯、2套合計產能500萬噸PTA等系列項目全面投產，到2020年將形成“煉油—芳烴—PTA—聚酯切片—民用絲、工業絲、工程塑料、薄膜—紡織”“煉油—烯烴—高端聚烯烴”上下游產業全產業鏈發展體系，初步具備參與國際競爭的能力。預計到2020年，大連石化行業產值將達到4500億元左右，從而有力帶動全市產業經濟邁上新臺階。

　　以紅沿河核電、三峽新能源海上風電場項目為代表的新能源產業集群主要布局在瓦房店紅沿河及莊河北黃海經濟區等區域。今年大連市加快海上風電的規劃布局，積極推進海上風電場建設，截至目前，三峽新能源海上風電場已完成風機吊裝154.2兆瓦，并網發電72.3兆瓦，上半年發電量6211萬千瓦時。7月5日復工的大連液流電池儲能調峰電站國家示范項目是國家能源局批準建設的首個國家級大型化學儲能示范項目，也是當前國際上在建規模最大的化學儲能電站，具有極強的示范引領作用和國際影響力。建成后，對提升遼寧電網的電力系統可靠性、促進能源重大技術國產化、做大做強戰略性新興產業、推動我省儲能產業發展意義重大。

　　此外，以東風日產、奇瑞汽車和大眾變速器項目為代表的汽車整車及零部件產業集群，以中車大連機車二期項目為主體的軌道交通裝備產業集群以及以光洋智能制造裝備產業園項目為代表的高端裝備制造產業集群，以歐力士總部大廈項目為代表的現代服務集群，在項目的帶動下釋放出強大新動能，產業升級步伐明顯加快，對相關區域經濟高質量發展具有巨大貢獻。