在建市40周年、成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)即將年滿40周年之際，深圳再次被委以重任。8月18日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式發(fā)布。這份重磅文件，前所未有地對(duì)深圳提出建設(shè)“全球標(biāo)桿城市”的戰(zhàn)略定位。可以肯定，未來(lái)深圳在中國(guó)城市格局中將占據(jù)更為重要的位置。

　　“宜快不宜慢、宜早不宜遲。”今年以來(lái)，我國(guó)金融開(kāi)放步調(diào)不斷加快，作為國(guó)內(nèi)重要的金融中心，這也是深圳繞不開(kāi)的一道命題。

　　中國(guó)(深圳)開(kāi)發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)余凌曲在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱NBD)專訪時(shí)指出，此次《意見(jiàn)》把深圳作為能夠代表國(guó)家參與全球金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作的金融中心城市，針對(duì)性地提出金融改革意見(jiàn)，實(shí)際上也是解決中國(guó)當(dāng)前金融發(fā)展、特別是金融開(kāi)放“大而不強(qiáng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略性考慮。在其看來(lái)，面對(duì)“更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)”，深圳的先行先試，將有助于中國(guó)從金融大國(guó)走向金融強(qiáng)國(guó)。

　　設(shè)立國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行助力國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

　　NBD：《意見(jiàn)》指出，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學(xué)和國(guó)家深海科考中心，探索設(shè)立國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行。國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行是一個(gè)怎樣的機(jī)構(gòu)?與其他開(kāi)發(fā)銀行有什么區(qū)別?

　　余凌曲：深圳海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，如位于深圳的中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱股份有限公司，就是全球最大的集裝箱生產(chǎn)商，在海洋工程裝備很多細(xì)分領(lǐng)域全球領(lǐng)先。

　　同時(shí)，深圳金融資本、社會(huì)資本也相對(duì)發(fā)達(dá)。因此，圍繞海上絲綢之路建設(shè)，結(jié)合深圳在海洋金融方面的優(yōu)勢(shì)，深圳希望率先探索建設(shè)一個(gè)海洋領(lǐng)域的專業(yè)性開(kāi)發(fā)銀行。

　　雖然可行研究尚未正式出臺(tái)，但與當(dāng)前傳統(tǒng)政策性銀行相比，其探索方向可能更加市場(chǎng)化。也就是說(shuō)，它不像國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等完全是國(guó)家出資，相反，它可能由更多市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)出資，甚至包括一些國(guó)際資本也會(huì)參與進(jìn)來(lái)。

　　NBD：國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行的主要職能是什么?國(guó)際上是否有先例?

　　余凌曲：國(guó)際上開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)很多，但似乎并沒(méi)有類似定位的開(kāi)發(fā)銀行。它主要是圍繞海上絲綢之路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提供長(zhǎng)期貸款為主要運(yùn)營(yíng)模式。

　　從此前國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行運(yùn)行情況來(lái)看，開(kāi)發(fā)性金融模式下，市場(chǎng)收益、包括凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)并不低;與商業(yè)銀行相比，壞賬率偏低，風(fēng)險(xiǎn)控制水平良好。因此，國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行完全可以吸納社會(huì)資本、甚至國(guó)際資本廣泛參與。

　　目前，全國(guó)僅有兩個(gè)城市提出要建設(shè)“全球海洋中心城市”，一個(gè)是深圳，一個(gè)是上海。很大程度上，深圳要代表國(guó)家參與全球海洋競(jìng)爭(zhēng)。因此，國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行對(duì)深圳乃至整個(gè)國(guó)家，都有非常重要的戰(zhàn)略價(jià)值。

　　一方面，深圳海洋產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展壯大，拓展國(guó)際市場(chǎng);另一方面，深圳要代表國(guó)家經(jīng)略海洋，爭(zhēng)取各方面海洋利益，以金融經(jīng)濟(jì)手段維持中國(guó)周邊海洋領(lǐng)域穩(wěn)定發(fā)展。