烏魯木齊高新區工業制造和高新技術實體企業來說，該區5月2日新鮮出爐的《關于支持工業實體經濟快速發展的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，絕對又是一大利好消息。

　　據悉，這是烏魯木齊市首個促進專門針對工業實體經濟進行扶持的實施意見，其中降低企業投融資成本、物流成本、用地成本等一系列關系企業切身利益的政策，將為該區實體經濟發展壯大創造良好的綜合環境。

　　《意見》從降低企業融資成本、制度性交易成本、投資建設成本、物流成本、生產要素成本、用工成本、營銷成本等方面以及打造優質的營商環境、加快推進產業集聚發展、積極推進人才工作等方面都給出了明確的意見和具體措施，旨在通過組合拳，降低實體企業發展成本，補齊短板，打造低成本洼地。

　　《意見》充分體現了高新區(新市區)經濟發展的新理念，即通過融資等“輸血”功能解決實體企業的發展困難，又通過降低成本等措施提升實體企業“造血”功能。

　　在降低工業實體企業融資成本上，提出建設“金融超市+創投基金+雙創平臺+專業中介”的金融創新服務體系，以及“天使+創投+產業+并購”覆蓋中小企業全生命周期的基金支撐體系，推進產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈精準對接;積極推進“政金企擔”合作模式，政府出資建立企業貸款風險補償基金，加大“銀證通”、“見保即貸”等業務對接;降低企業財務成本，對企業重點項目投資、技術改造、設備購置等實施貸款貼息;對符合條件的企業成功發行企業債、公司債等給予一次性獎勵;支持中小微企業發行集合債，對債券利息給予補貼。

　　在降低實體企業制度性交易成本上，大幅壓減各類行政審批前置的中介服務事項，無法律法規依據的一律取消; 對重點工業企業項目建設前期手續辦理過程中需繳納的配套費等相關費用，由企業先行繳納，本級政府留成部分根據項目建設進度予以獎補。

　　在降低工業實體企業投資建設成本上，進一步完善園區基礎設施條件，保證重點工業項目進駐園區能夠達“七通一平”的條件;加快100萬平方米的標準廠房建設運營，為“3+3”產業集群中的中小企業及配套企業提供發展空間。對于重點工業項目建設過程中涉及的移植樹木等事宜由政府承擔相關費用;涉及道路開口應繳納的費用和接入燃氣、熱力、給水、中水、排水、供電等公用設施時繳納的接口費用，由政府給予補貼。

　　在降低工業實體企業物流成本上，鼓勵實體企業開拓內地市場和國際市場，對高新技術和具有自主知識產權的產品(成品)出疆(出口)在享受自治區關于重點產品出疆(出口)運費優惠政策后，再給予其實際運費的10%的運費補貼。

　　在降低工業實體企業的用工成本上，對工業實體企業的用工培訓由政府給予補貼。

　　在降低工業實體企業的營銷成本上，加大對工業實體企業產品的宣傳和推廣力度，對重點扶持企業開展產品研發、自主品牌建設、產品質量認證等按相關政策給予不超過30萬元的獎勵;積極引導和鼓勵政府部門優先采購區內企業的產品。

　　在科技和人才工作上，落實“五項科技新政”(《高新區(新市區)科技計劃項目管理辦法 》、《高新區(新市區)創新創業載體認定和管理辦法 》、《高新區(新市區)關于促進創新創業載體建設發展的獎勵扶持辦法 》)、《高新區(新市區)企業科技創新獎勵辦法》、《高新區(新市區) 企業自主知識產權獎勵辦法》)，為工業實體企業快速發展和轉型升級提供科技支撐;落實“人才新政五條”，大力實施“天山火炬”科技領軍人才引進工程、“天山火炬”高級經營管理人才引進工程和“十百千”人才引進工程，設立“天山火炬之星”金獎、銀獎，評選“雙創之星”，啟用高層次人才“綠卡”制度。完善《人才公寓管理辦法》，并根據企業規模及貢獻度發放“公寓券”，實體企業可憑“券”免費或廉價租賃人才公寓。