在遼寧2920公里蜿蜒的海岸線上,有這樣六座城市,它們資源稟賦優良,工業實力較強,交通體系發達。
大連、丹東、營口、盤錦、錦州、葫蘆島,從2009年7月1日,國務院常務會議討論并原則通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》,遼寧沿海經濟帶開發建設正式上升為國家戰略開始,這六座城市便被賦予了特殊使命,按照“一核、一軸、兩翼”的布局,構成引領東北振興的重要增長極。
2017年,省委、省政府出臺《遼寧沿海經濟帶三年攻堅計劃(2018-2020年)》,處于核心地位、又在主軸之上、還是黃渤海兩翼重要組成部分的大連,承擔起發揮龍頭作用、帶動沿海城市協同發展的使命。
2018年,沿海六市交上這樣一份成績單:全年共完成地區生產總值13044.3億元,占全省51.6%;一般公共預算收入1226.7億元,占全省46.9%;實際利用外資31.91億美元,占全省65.1%。這其中,大連主要經濟指標占據一半以上。
既然是沿海經濟帶,自然要做海的文章。大連引導產業轉身向海,統籌引導重大項目在沿海布局,19個沿海重點園區相繼建立,數量占全省沿海六市的42%,規劃面積占全省沿海六市的55%。旅順經濟開發區晉升為國家級經濟技術開發區、金普新區獲批成為東北第一個國家級新區……重點園區已成為引領帶動振興發展的強力引擎。
2017年4月,中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區在金普新區正式掛牌。我市加快落實《中國(遼寧)自由貿易試驗區總體方案》和《中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區實施方案》,截至目前,大連片區共完成總體方案確定任務108項,占總體方案涉及大連任務總量的91%,完成實施方案確定任務151項,占任務總量的65%。
回望十年,從早期引進的西太平洋石油化工、佳能大連辦公設備等外資項目,到近幾年引進的英特爾一期和二期、固特異輪胎項目、輝瑞制藥二期、博格華納汽車零部件、索尼中國區總部、軟銀中國區總部等重大外資項目及恒力石化、奇瑞汽車、中遠造船等重大內資項目,全市有影響力、拉動性強、區域帶動力大的內、外資項目幾乎都坐落于沿海經濟帶內。
展望前路,推進沿海經濟帶開發建設事關遼寧全面振興大局,事關大連未來可持續發展,我市將持之以恒打造沿海經濟帶升級版。
我市已明確將開發區(園區)由42個整合為15個,對園區規劃布局進行重設,對園區體制機制進行重塑,發揮開發區(園區)作為改革開放排頭兵的作用,形成新的集聚效應和經濟增長動力。與此同時,加快遼寧自貿試驗區大連片區改革創新,彰顯改革開放試驗田的引領帶動作用。
引導企業赴“一帶一路”沿線國家投資、工程承包,帶動原料、設備、技術、勞務、管理“走出去”。全面推進與中東歐國家經貿合作,推進“16+1”經貿合作示范區核心載體城市平臺建設,擴大與中東歐國家的貿易往來和雙向投資。
積極落實《大連市擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》和相關實施細則,吸引跨國公司在連設立總部、研發中心、創新中心、孵化基地等功能性機構。
進一步完善大連東北亞國際航運中心建設頂層設計。繼續推進遼寧國際貿易“單一窗口”建設。抓緊制定出臺中歐班列支持政策,推動中歐班列與跨境電商協同發展,持續提升物流大通道服務保障能力和質量品牌。
大連將加強與其他沿海經濟帶城市的溝通聯絡,不斷創新合作方式方法,提高輻射鏈接水平,共同做好區域協調發展這篇大文章。