“與第一稿相比，新版本充分吸收了我們企業(yè)家的意見和建議，有了很多變化。”浙江中立集團負責(zé)人詹顯光提及“溫州市甌海區(qū)促進智能鎖產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策”時感慨萬千，通過這次參與涉企政策制定，他感受到當(dāng)?shù)貫楦纳茽I商環(huán)境所做的努力。

　　溫州是中國改革開放先行區(qū)、民營經(jīng)濟先發(fā)地。數(shù)據(jù)顯示，目前溫州民營企業(yè)數(shù)量占總量的99.5%，全市在冊市場主體達96.9萬戶，相當(dāng)于每10個溫州人中就有一個經(jīng)商辦企業(yè)。如何創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，成為溫州這座靠民營經(jīng)濟“起家”“發(fā)家”“立家”的城市面臨的重點問題。

　　“在‘有效市場’與‘有為政府’之間找到最佳結(jié)合點，形成政府與企業(yè)間的同頻共振。溫州正以創(chuàng)建新時代‘兩個健康’先行區(qū)為主要抓手，奮力推進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。”在溫州市委書記陳偉俊看來，區(qū)域競爭的實質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競爭，“我們參照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)和群眾滿意為最高追求，聚焦企業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、退出等全周期，打造一流營商環(huán)境，讓溫州市場更好地承載高端要素集聚、優(yōu)秀企業(yè)成長”。

　　土地可以再“擠擠”

　　營商環(huán)境的構(gòu)成十分多元，既包括土地、設(shè)施、資金、人才等“硬環(huán)境”，也包括有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等“軟環(huán)境”。

　　“政府比企業(yè)更清楚，一些‘硬環(huán)境’不改善的話，產(chǎn)業(yè)也會面臨瓶頸。”康奈集團副總裁吳圣能表示。

　　8月29日上午，在溫州市鹿城區(qū)，康奈的劃裁料車間里，兩臺切割機正在工作中——通過操作屏排版要切割的形狀，由機器臂自動掃描切割。據(jù)康奈相關(guān)車間負責(zé)人介紹，這樣一臺機器相當(dāng)于4名切割工人的效率。除了提高效率，機器還可以檢測到一張完整皮革中皮質(zhì)的細微差別，讓皮質(zhì)更精準(zhǔn)對應(yīng)相應(yīng)鞋子部位的需求，讓皮革物盡其用。

　　“鞋革行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，但康奈正通過品牌升級、技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)、智能制造，蝶變?yōu)橐患揖邆浜诵募夹g(shù)的鞋企。”吳圣能如是說。

　　應(yīng)對產(chǎn)業(yè)瓶頸，政府早有規(guī)劃。2014年，溫州將鞋業(yè)正式列為五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并推出了多個產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃文件，包括《鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃(2014~2020年)》《鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃(2014~2016年)》《關(guān)于進一步促進鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的若干意見》《鞋革制造業(yè)改造提升實施方案(2018~2020年)》等，明確了努力建設(shè)成為國際鞋業(yè)時尚設(shè)計中心、智造中心、展銷中心的目標(biāo)，并指明了強化創(chuàng)新設(shè)計、名企培育、技術(shù)改造和創(chuàng)新營銷模式的發(fā)展方向。

　　“為了企業(yè)的發(fā)展，土地可以再‘?dāng)D擠’。”鹿城區(qū)委書記姜景峰曾用擠牙膏的比喻形容企業(yè)用地。

　　在產(chǎn)業(yè)聚集空間布局上，經(jīng)過近3年的“大拆大整”，溫州中國鞋都鞋革城所在地鹿城區(qū)，將騰挪出的新空間進行了鞋料市場的重新規(guī)劃。隨著河通橋鞋料市場拆遷、黃龍商貿(mào)城改造等，越來越多的鞋材商家搬到了中國鞋都鞋革城，集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。同時，國家市場采購貿(mào)易方式試點落戶鹿城，也為中國鞋都鞋革城成為國際化市場采購中心奠定基礎(chǔ)。