杭州綜保區(qū)地處長三角南翼地理中心、杭州都市區(qū)東部門戶，對外開放程度高，區(qū)內(nèi)集聚了來自世界各地十多個國家的制造企業(yè)，形成了以筆記本電腦、汽車配件、家用電器為主，保稅物流、跨境電商等并存的多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品銷往全球幾十個國家和地區(qū)，跨境電商更是聯(lián)通整個世界。目前，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)19家、物流企業(yè)5家、跨境電商企業(yè)123家，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1790億元，進(jìn)出口總值374億美元，利稅總額87億元，面積約占錢塘新區(qū)總面積的0.3%，進(jìn)出口總額占新區(qū)總量近30%，小區(qū)域發(fā)揮了大能量，已成為錢塘新區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎。

　　站在這樣的歷史機遇關(guān)口，我們提出要以做強跨境電商為支點，全面推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域圍網(wǎng)內(nèi)與圍網(wǎng)外互動發(fā)展，進(jìn)一步集中優(yōu)勢，做精營商環(huán)境，我們重點抓好了“一個優(yōu)化三個創(chuàng)新”方面工作：

　　優(yōu)化環(huán)境，提升通關(guān)效能。今年，搶抓綜保區(qū)順利封關(guān)驗收和獲批增值稅一般納稅人資格試點契機，聘請專家、企業(yè)家顧問團(tuán)隊，深入研究國務(wù)院“21條”新政，用足用好國家、省、市各類政策工具，我們廣泛宣傳，重抓落實，在外部環(huán)境復(fù)雜多變和市場競爭激烈情況下，進(jìn)一步提升了企業(yè)信心，如園區(qū)中日龍、希塞瓶蓋、東芝家電等企業(yè)搶抓綜保區(qū)獲批帶來的功能和政策機遇轉(zhuǎn)型升級;做好肉類口岸、普洛斯場站建設(shè)，著力打造研發(fā)設(shè)計、加工制造、物流分撥、檢測維修和銷售服務(wù)“五個中心”。同時，通過卡口智能升級改造，全面建成智慧化通關(guān)，提升了通關(guān)效能，如把平均進(jìn)口的通關(guān)時間191小時縮減為27個小時，出口平均通關(guān)時長0.2小時，通關(guān)時長降速超過30%;實現(xiàn)企業(yè)貨車卡口平均同行時間從15分鐘壓縮為10分鐘，每年可節(jié)省企業(yè)的卡口帶車約160000人;針對跨境重點企業(yè)提供定制服務(wù)，使大型電商平臺企業(yè)跨境貨物通關(guān)時間從80小時直接降至30小時，通關(guān)效能實現(xiàn)大飛躍。

　　積極開拓，做好“三個”創(chuàng)新。

　　1.創(chuàng)新貿(mào)易方式。一是設(shè)立跨境電商供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園。通過園區(qū)跨境電商專項基金，為企業(yè)提供供應(yīng)鏈支撐;二是搭建跨境貿(mào)易雙向分銷平臺。進(jìn)口方面建設(shè)進(jìn)口商品網(wǎng)紅直播平臺、線下自提店和特定進(jìn)口商品指定口岸平臺，出口方面集聚制造企業(yè)銷售總部，建設(shè)跨境出口展示、集采中心;三是建立跨境售后服務(wù)模式。在關(guān)注銷售端的同時，快速推進(jìn)滿足跨境進(jìn)出口雙向的全球售后服務(wù)中心建設(shè);四是做實杭州eWTP試驗區(qū)。全球跨境貿(mào)易數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是eWTP進(jìn)行全球數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)實踐的主要節(jié)點，圍繞eWTP數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)eWTP公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(平臺)，深化跨境進(jìn)口反向輸出貿(mào)易方式，創(chuàng)新國際貿(mào)易新規(guī)則。

　　2.創(chuàng)新監(jiān)管模式。以綜合保稅區(qū)為依托，在海關(guān)、稅局機場、郵政等部門的配合下，探索監(jiān)管方式。一是走順?biāo)念惪缇澈ｊP(guān)監(jiān)管模式。在現(xiàn)有網(wǎng)購保稅進(jìn)口、保稅B2B出口的基礎(chǔ)上，加快走順保稅B2C郵路出口，完善直郵進(jìn)口業(yè)務(wù)。二是建立跨境出口電商的保稅中心倉和“一倉多狀態(tài)”監(jiān)管方式。在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立了面積為5000平米的首個跨境電商出口保稅中心倉，并實行“一倉多狀態(tài)”管理方式。三是聯(lián)合杭州互聯(lián)網(wǎng)法院利用區(qū)塊鏈技術(shù)打通關(guān)、匯、稅、運、付五大環(huán)節(jié)。通過去中心化的區(qū)塊鏈技術(shù)，增信各方數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和監(jiān)管過程中的信息不對稱、不信任問題，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高貿(mào)易便利化水平。

　　3.創(chuàng)新服務(wù)方式。創(chuàng)新三個服務(wù)平臺。打造跨境人才標(biāo)準(zhǔn)體系。聯(lián)合工商大學(xué)建設(shè)中國(杭州)跨境電商學(xué)院，定向培養(yǎng)“一帶一路”國家跨境電商精英人才;設(shè)立全國實訓(xùn)中心，出臺《跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn);打造跨境服務(wù)體系。成立了兩家省級跨境電商外綜服平臺運營，為跨境出口中小企業(yè)提供金融貼息等跨境服務(wù);以服務(wù)大學(xué)生跨境電商雙創(chuàng)為切入點，創(chuàng)新“最多跑一次+跨境電商”改革;設(shè)立錢塘新區(qū)跨境法庭，提供全方位知識產(chǎn)權(quán)服務(wù);打造跨境金融體系。設(shè)立跨境電商出口退稅資金池，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);聯(lián)合商業(yè)銀行推出適合跨境電商的存貸款業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新結(jié)售匯業(yè)務(wù)模式。