近年來,海南省三亞市緊緊圍繞建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)、國際旅游消費中心引領(lǐng)區(qū)核心目標(biāo),創(chuàng)新體制機制,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進一步開放旅游消費領(lǐng)域,積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點,提升高端旅游消費水平,推動旅游消費提質(zhì)升級,努力打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的世界級濱海旅游城市。三亞采取了多方面創(chuàng)新探索,對全域旅游創(chuàng)新發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新全域旅游綜合治理模式
2016年三亞率先提出以“旅游質(zhì)監(jiān)局+旅游巡回法庭、工商局旅游分局和旅游警察”為代表的“1+3”全域旅游綜合治理模式。2019年,三亞基于消費升級和優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展要求,在“1+3”基礎(chǔ)上再“+3”: “旅游法庭”+依托三亞市城郊人民檢察院成立的“旅游消費檢察部” +“三亞旅游律師服務(wù)中心”,注重切實保護旅游消費者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益,由此構(gòu)建了“1+3+3”全域旅游綜合治理新模式。同時,完善了線上線下相結(jié)合的全域旅游市場治理管理機制體制,形成以市民游客服務(wù)中心、“12301”與“12345”兩條服務(wù)熱線和旅游警察、三亞市旅游糾紛人民調(diào)解委員會等4個旅游專項行政部門為代表的旅游長效監(jiān)管機制,為游客提供智慧旅游服務(wù)和消費誠信保障。
創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會管理體制
三亞市按照“共建共治共享的社會治理格局”目標(biāo)要求,積極借鑒歐美旅游發(fā)達國家行業(yè)協(xié)會管理先進經(jīng)驗,制定和發(fā)布《三亞市人民政府關(guān)于推進旅游行業(yè)協(xié)會深化改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》,今年新設(shè)立三亞市親子旅游協(xié)會、體育旅游協(xié)會、婚慶旅游行業(yè)協(xié)會、旅游電子商務(wù)協(xié)會等11家專業(yè)性旅游行業(yè)協(xié)會,并與三亞市旅游景區(qū)協(xié)會等5家原有的旅游行業(yè)協(xié)會組成了包含16家行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的三亞市旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會,同時依托三亞市旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會設(shè)立了旅游品質(zhì)保障協(xié)會,形成了由三亞市旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會+16個專業(yè)協(xié)會+三亞市旅游品質(zhì)保障協(xié)會組成的“1+16+1”的綜合性旅游行業(yè)協(xié)會管理機制,構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的旅游治理新格局。
優(yōu)化提升旅游服務(wù)環(huán)境和品質(zhì)
隨著旅游發(fā)展邏輯的轉(zhuǎn)變,發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游,以人民為中心發(fā)展旅游成為發(fā)展的必然邏輯。三亞以旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會為紐帶,舉辦“發(fā)現(xiàn)三亞最美旅游人”主題推選活動,從旅游一線崗位員工中推選出100名“最美旅游人”,在全市服務(wù)行業(yè)中樹立“誠實守信、熱情友善、文明禮貌、專業(yè)有素”優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng)尚,在全社會樹立起“三亞最美的風(fēng)景是人”新理念?!鞍l(fā)現(xiàn)三亞最美旅游人”主題推選活動的成功舉辦,大大提升了旅游目的地城市的好客度和美譽度。