新中國成立后，特別是改革開放以來，深圳始終堅持中國特色社會主義道路不動搖，從“一個圈”到一座城，從小漁村到國際化創(chuàng)新型大都市，從經(jīng)濟特區(qū)到先行示范區(qū)，為中國特色社會主義的發(fā)展提供了鮮活經(jīng)驗，充分展示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性。近40年來，深圳市稅務系統(tǒng)(以下簡稱“深圳稅務”)與時代共發(fā)展、與改革共成長，始終堅持黨的領(lǐng)導，堅持改革創(chuàng)新，不斷開拓進取，以“殺出一條血路”的魄力，完成了一項項從無到有的歷史突破，實現(xiàn)了稅收管理服務從“趕上時代”到“時代前列”的跨越，推動深圳實現(xiàn)了從“稅收洼地”向管理服務“高地”的飛躍，為深圳的飛速發(fā)展注入了極大的動力。　　一、1980年至2007年，“摸著石頭過河”的探路人

　　特區(qū)創(chuàng)辦之初，為吸引外資，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟的起步，深圳稅務在資金、人才、技術(shù) “一窮二白”情形下，摸著石頭過河，承擔起“試驗田”和“窗口”的責任，開展了服務對外開放的稅制改革探索，優(yōu)化特區(qū)投資環(huán)境、規(guī)范稅收秩序、推動稅收信息化進程，為全國稅制的優(yōu)化完善探索了一條新路，極大促進了深圳市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展。

　　(一)從無到有：在內(nèi)外碰撞中的稅制體系開放性探索

　　20世紀80年代初期，深圳利用毗鄰香港的地緣優(yōu)勢，借鑒香港經(jīng)驗，根據(jù)中央授權(quán)，大膽創(chuàng)新改革稅收制度。這一階段的稅制改革歷程，核心內(nèi)容就是率先在全國實現(xiàn)了稅制的“五個統(tǒng)一”：

　　統(tǒng)一了企業(yè)所得稅的稅率。特區(qū)成立初期，為吸引外商投資，對外資企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，內(nèi)資企業(yè)卻不能享受;為貫徹“公平稅負、平等競爭”原則，經(jīng)財政部批準，從1985年起，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一按15%稅率計征企業(yè)所得稅。

　　統(tǒng)一了企業(yè)所得稅的計稅標準。1992年，以《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》為基礎(chǔ)，制定頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)所得稅計稅標準暫行規(guī)定》，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅的計稅標準和成本扣除范圍。

　　統(tǒng)一了稅收優(yōu)惠政策。1984年至1986年，中央有關(guān)部門和深圳市政府先后制定了一系列鼓勵外商投資和內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，這兩類稅收優(yōu)惠的方式、方法、范圍和程度都不盡相同。1988年起，按照國家和特區(qū)產(chǎn)業(yè)政策要求，不分經(jīng)濟性質(zhì)，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

　　統(tǒng)一了流轉(zhuǎn)稅制。1984年全國實行第二步利改稅后，內(nèi)資企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)改征產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅。1988年深圳比照對內(nèi)資企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的課稅模式，率先對外商投資企業(yè)停征工商統(tǒng)一稅，統(tǒng)一改征產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅，解決了稅負不公的問題。

　　統(tǒng)一了地方稅制。特區(qū)初期，與全國各地一樣，對外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的地方稅分別實行兩套不同的稅法，為規(guī)范稅制、平衡稅負，從1987年起，對內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一征收車船使用稅、房產(chǎn)稅、城市維護建設(shè)稅和印花稅。從此統(tǒng)一特區(qū)的地方稅制。

　　得益于一系列稅負較低、稅種簡化、稅負公平的特區(qū)稅收制度，深圳稅收規(guī)模實現(xiàn)萬倍增長，年總體稅收收入從1980年的0.27億元增長到2007年的2 392.18億元，GDP總量也相應從2.70億元增長到6 801.57億元。