2015年,全省旅游業緊密圍繞省委省政府重大決策部署,積極適應經濟發展新常態,以改革創新為動力,以提質增效為核心,以轉型升級為主線,強力推進景區品質提升、激發市場活力、擴大消費需求、完善公共服務等工作,在宏觀經濟下行壓力加大、多項指標增速放緩的情況下,我省旅游業逆勢上揚,實現了平穩較快發展。全年共接待海內外游客3.72億人次,旅游總收入3433.97億元,同比分別增長18.09%和34.06%。其中:
國內旅游:共接待國內游客3.71億人次、創收3395.60億元,同比分別增長18.15%和34.28%;
入境旅游:共接待入境游客138.18萬人次,創匯6.21億美元,同比分別增長4.00%和16.33%。
二、市場運行情況分析
(一)國內市場持續快速增長
2015年,我省旅游經濟發展環境相對有利,國內市場保持了快速穩定增長的態勢,全年共接待國內游客3.71億人次、創收3395.60億元,同比分別增長18.15%和34.28%。從旅游客源結構上看,全省接待過夜游客2.03億人次,一日游游客1.67億人次,分別占全省國內游客總量的54.81%和45.19%,過夜游游客仍是我省的市場主體。從旅游消費和游客停留時間上看,全省國內游客人均消費916.26元,較上年增長110.12元,增幅達到13.66%;游客在冀平均停留時間1.72天,較上年增加0.07天。從地域區劃上看,各地市國內旅游發展均呈現高速增長態勢,秦皇島、廊坊、保定、衡水、邢臺等地旅游吸引力不斷增強,形成了快速發展的合力和勢頭,旅游發展增速超全省平均水平。從假日經濟對旅游業的拉動上看,假日經濟對旅游消費的帶動作用愈發明顯,2015年假日期間我省共接待海內外游客6148.31萬人次,占全年總接待量的16.5%,實現旅游收入364.38億元,實現了“安全、質量、秩序、效益”四統一的假日旅游工作目標,為有效擴大內需、滿足人民群眾多樣化的旅游消費需求發揮了重要作用。
(二)入境市場企穩回升向好
2015年我省入境旅游市場總體呈現企穩回升向好態勢,全年共接待入境游客138.18萬人次,創匯6.21萬美元,同比分別增長4.00%和16.33%。從客源結構上看,我省接待入境過夜游客76.64萬人次,接待一日游游客61.54萬人次,分別占接待總人數的55.46%和44.54%。從游客來源地看,我省港澳臺市場份額逐步加大,共接待港澳臺游客29.86萬人次,占接待總量的21.68%,同比增長11.42%,基礎市場地位更加穩固。外國人市場則企穩,亞洲市場與上年同期相比略有增長,日、韓等近程外國人市場率先回升向好;歐洲、美洲、大洋洲等傳統市場則趨于下滑,俄羅斯等傳統入境市場萎縮明顯。從旅游消費及停留時間上看,入境游客在我省人均天花費189.21美元/人天,較上年增加20.91美元,平均停留時間為3.3天,較上年下降0.1天。
三、全省旅游業發展成效顯著
(一)旅游業發展氛圍空前濃厚。省委省政府高度重視旅游業發展,明確提出要把旅游業建成支柱產業、富民產業。進一步完善和加強了省旅游工作領導小組,由省委副書記任組長,省委宣傳部長和主管副省長為副組長,36個相關職能部門為成員單位,統籌協調解決旅游業發展中的重大問題。召開2015年全省旅游業發展大會,持續保持3億元省級旅游產業發展專項資金投入,出臺關于促進旅游業改革發展、促進旅游投資和消費的《實施意見》。同時,各地發展旅游業的主動性、積極性日益增強,很多旅游資源豐富的市、縣都把發展旅游業作為壯大區域經濟的戰略選擇,提出“旅游立市”、“旅游強縣”,全省上下重視旅游、支持旅游、發展旅游的氛圍空前濃厚。
(二)旅游產品結構加快優化升級。預計全年全省將完成旅游投資400億元。目前,全省旅游項目投資總規模超過6700億元,其中億元以上項目383個、民營企業投資占到58%。旅游產品在原有單一觀光旅游的基礎上,加快向綜合型、度假型、體驗型轉變,文化旅游、鄉村旅游、滑雪旅游、溫泉旅游、購物旅游成為新的消費和投資熱點,產業轉型發展步伐明顯加快,多業態多元化發展格局加速形成。
(三)旅游基礎設施日益完善。持續開展景區品質提升行動,清東陵、媧皇宮躋身國家5A級景區。大力開展“旅游廁所革命”,2015年全省計劃建設的885座旅游廁所全部開工,80%以上已竣工投入使用。加快完善旅游配套設施,三年來累計改、擴建景區游客中心30余萬平方米,推動在全省建成或在建旅游集散中心、咨詢中心近50家。制定實施《河北省汽車旅游營地等級劃分與評定》標準,在環首都地區建成5個高標準自駕車、房車營地。
(四)旅游品牌影響力有效提升。圍繞塑造“誠義燕趙?勝境河北”旅游整體形象品牌,重點打造“壯美太行、錦繡長城、燕趙史跡、冬奧冰雪、浪漫濱海、壩上風光、多彩京畿”七大旅游產品,連續五年在央視等核心媒體投放我省旅游形象廣告。發揮新媒體優勢,開通運行河北省旅游局官方微博、微信,影響力居全國同行前列。發起成立和加入了“京港澳高鐵”、“中國長城”、“中國海上絲綢之路”、“青藏鐵路沿線”、“世界遺產”等旅游推廣聯盟,在重要客源地建成運營7個河北旅游推廣中心(北京、廣州、臺灣、日本、韓國、俄羅斯、捷克),每年在境內外重點客源市場組織推廣活動30余批次,全省入境旅游萬人客源國和地區增至24個。
(五)京津冀旅游協同發展取得突破。聯合京津兩地旅游部門組織召開旅游協同發展工作會議,確定了協調機制、市場營銷、管理服務、規劃布局“四個一體化”具體舉措,通過了六個具體工作對接方案。整合三地特色旅游資源,聯合推出50條跨區域精品線路,出版發行《行走京津冀旅游路書》。建立京津冀旅游產業投融資平臺,共發布河北項目130余個。建立“河北旅游北京營銷中心”,年累計向我省輸送京津游客30萬人次。推廣發行超過10萬份“京津冀旅游通”和“京津冀自駕車旅游護照”。開通西柏坡號、大好河山張家口號、正定號等多趟旅游專列和10多條旅游直通車,共同打造京津冀旅游圈。
(六)鄉村旅游發展和旅游扶貧工作亮點突出。編制完成《河北省美麗鄉村旅游示范區技術、工作、考核標準》。2015年,省級旅游發展專項資金列支1550萬元,優先支持全省農村面貌改造提升行動重點村、美麗鄉村九大片區重點村和48個歷史文化名鎮名村旅游基礎設施建設;爭取國家旅游專項資金600萬元,扶持8個國家級重點旅游扶貧建檔立卡村發展鄉村旅游;開展全省旅游規劃扶貧公益行動,對燕山—太行山國家扶貧攻堅區和環京津貧困帶地區32個貧困村進行“一對一”重點幫扶。截止目前,全省有630多個鄉鎮、1650多個村開展鄉村旅游,創建國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點49個,省級示范點87個,大批返鄉農民工、大學畢業生成為“鄉村旅游創客”,帶動村民直接就業22.7萬人,帶動從業農民人均增收9010元。
(七)旅游重點領域改革深入推進。深化旅游行政管理體制改革,加快推進設立省旅游發展委員會,組建方案近期將由省編委提交省委省政府研究審定。秦皇島市已完成組建旅發委,承德、保定兩市在充分調研的基礎上已初步形成旅發委組建方案。深入推進旅游綜合改革,秦皇島完成首批國家旅游綜合改革試點工作,阜平縣被列為國家旅游扶貧試驗區,保定市積極申報國家旅游改革創新先行區。野三坡、白洋淀、清東陵等重點景區專項改革取得重要突破。創新旅游投融資方式,與海航旅游集團合作,發起設立規模為10億元的河北旅游產業引導股權投資基金,目前已注冊成立基金管理有限公司,完成了對50多個旅游企業和項目的考察,篩選確定了首批投資項目。