構(gòu)建“一帶兩灣”創(chuàng)新發(fā)展新空間(沿江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶、象山灣創(chuàng)新區(qū)、杭州灣創(chuàng)新區(qū))，將寧波建設(shè)成為“全國一流的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”，力爭到2020年全面進入全國創(chuàng)新型城市前列。

　　全國科技創(chuàng)新大會召開以來，寧波科技創(chuàng)新緊鑼密鼓：發(fā)展智能經(jīng)濟，聚焦智能裝備制造、智能終端產(chǎn)品開發(fā)、智能無人系統(tǒng)應(yīng)用、智能服務(wù)，推動寧波先進制造業(yè)發(fā)展;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，引智全球人才，新材料科技城建設(shè)快馬加鞭……

　　寧波市委、市政府提出：走在前列要謀新篇，打好補短板攻堅戰(zhàn)，全面提升城市發(fā)展層級。寧波市科技局局長黃利琴通過調(diào)研和思考，在實踐中初步形成了——“以供給側(cè)改革式補齊科技創(chuàng)新短板”的科技體制改革觀點。8月初，她對科技日報記者說，以供給側(cè)改革補創(chuàng)新短板，是科技體制改革在現(xiàn)階段的一項重大課題。提高區(qū)域創(chuàng)新能力，就是要針對有效需求，創(chuàng)造有效供給，實現(xiàn)有效對接。貫徹落實全省科技創(chuàng)新大會精神，我們要對標(biāo)全國第一方隊，補齊科技創(chuàng)新短板，為浙江實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出引領(lǐng)式貢獻。

　　從戰(zhàn)略的高度把握“補短板”的辯證法

　　黃利琴說，科技創(chuàng)新是寧波發(fā)展之魂。近年來，寧波市科技創(chuàng)新工作力度很大，科技進步相對變化水平連續(xù)四年位居全省前列。2015年全社會R&D投入占GDP比重由2010年的1.6%上升到2.4%;專利申請穩(wěn)居全國副省級城市前列，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長40%以上;2011年—2015年全市共獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎22項，省級科技進步獎131項;擁有市級以上企業(yè)工程(技術(shù))中心1082家(其中國家認定企業(yè)技術(shù)中心12家，省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心313家)。

　　“但是，用發(fā)展眼光看，科技創(chuàng)新是寧波首抓的短板。”黃利琴說，經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了更高、更新的要求，寧波經(jīng)過多年的發(fā)展，奠定了較雄厚的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但整體競爭力還不強，科技對新經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供給和支撐不足，高層次人才和高水平創(chuàng)新平臺還遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對創(chuàng)新供給的需求，重大科技成果的落地轉(zhuǎn)化還存在瓶頸……都需要通過找準(zhǔn)抓手補短板，推動我們的科技創(chuàng)新供給上新臺階。

　　黃利琴說，我們要從戰(zhàn)略的高度把握補科技創(chuàng)新短板的辯證法：

　　一是把握長與短的關(guān)系。寧波發(fā)展到今天，有她自身獨特的優(yōu)勢，比如：民營經(jīng)濟發(fā)達、開放性經(jīng)濟活躍、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、企業(yè)家創(chuàng)新激情很高……我們補科技創(chuàng)新短板，就必須揚長補短，立足我們已有的優(yōu)勢，把我們的“長板”資源引向創(chuàng)新，補齊科技短板，才能凸顯寧波的特色和魅力。從另一個方面講，如果不補齊科技創(chuàng)新的短板，寧波現(xiàn)有的優(yōu)勢就會弱化，今天的長板可能就是明天的短板。

　　二是把握去與要的關(guān)系。“去”，就是要抓住影響全局的關(guān)鍵，把主要精力放在解決主要矛盾和矛盾的主要方面上，明確主攻方向。當(dāng)前，重點是要理順我們的科技體制，整合資源，去掉落后的科技產(chǎn)能和低效的科技供給，營造新的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情，拓展“技術(shù)+人才+資本+產(chǎn)業(yè)鏈”的深度和廣度，提高科技供給的質(zhì)量和效益。“要”，就是要立足寧波區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動鏈接全球科技創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移，培育和引進一流的，對寧波發(fā)展有效的科技供給，用新的科技資源和創(chuàng)新服務(wù)補短板。

　　三是把握內(nèi)與外的關(guān)系。這就需要我們既要充分整合運用現(xiàn)有創(chuàng)新資源，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加快提升自主創(chuàng)新能力，又要積極鏈接全球技術(shù)、人才、資本等資源，更好地利用“內(nèi)”“外”兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。“內(nèi)”，就是對內(nèi)盤活，注重內(nèi)生動力的培育和提升;“外”，就是開放創(chuàng)新、兼收并蓄。一方面要把寧波的科技創(chuàng)新擺在全國科技創(chuàng)新布局中，積極爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在重大創(chuàng)新項目、重大創(chuàng)新平臺、重大創(chuàng)新布局上爭取國家對寧波的支持，以此帶動高端創(chuàng)新要素的集聚;一方面要面向全球，引進寧波真正需要的創(chuàng)新資源。