大連國際航運中心建設既是國家戰略,也是大連經濟社會發展乃至東北振興的引擎。為科學、系統地引領國際航運中心建設,市港口口岸局始終關注經濟形勢變化趨勢,既注重“不可見”的戰略研究,又注重“可見”的規劃引領。
經濟發展進入新常態,國家大力實施“一帶一路”、東北老工業基地全面振興等戰略、加快推進供給側結構性改革,大連也在加速自貿區、跨境電商綜試區、金普新區等建設,面對新形勢,市港口口岸局從確定整體發展思路與目標、明確總體布局與系統規劃入手,深入拓展研究領域,開展多層次、多角度研究探索。
針對制約國際航運中心建設的限制因素,開展了《大連國際航運中心發展戰略和對策研究》,通過對標上海、天津及全球主要國際航運中心的發展路徑,研究探索制約大連國際航運中心發展的關鍵問題,尋求破解方法和路徑。并開展了《自貿區港航創新政策研究》,探索自貿區港航領域創新措施。
針對經濟發展新常態,開展了《新常態下港口源動力研究》,探索為港口發展注入本源性動力的可行性方法及發展模式與途徑。
針對港航服務業相對弱化的實際,組成專題調研組赴上海實地考察交流,汲取上海國際航運中心航運交易市場建設經驗,積極探索大連開展港航高端服務業的方法與措施。并按照國務院《關于深入推進實施新一輪東北振興戰略 加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》,積極推進與上海國際航運中心對口合作的對接工作。
針對港口轉型升級及港口可持續發展等問題,先后開展了《大連“十三五”港口發展轉型升級研究》、《大連國際航運中心現代航運服務體系建設研究》、《大連航運交易市場航運指數研究》、《大連出口集裝箱運價指數實施方案研究》等。
通過開展科學合理并具有可行性的研究探索,為“不可見”的戰略研究轉化成“可見”的規劃引領提供充分依據。在戰略研究指導下,在《大連港總體規劃》調整修訂基礎上,開展了一系列各領域專項規劃:《大連港太平灣港區總體規劃》、《大連市港口建設“十三五”規劃》、《大連市“十三五”物流發展規劃》、《大連市口岸“十三五”發展規劃》等。
科學化、系統化的多層次規劃體系,為大連港航口岸領域的發展繪就了藍圖和路徑,也為加快大連國際航運中心建設奠定了科學的基礎。