為落實人才強國戰(zhàn)略，服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”要求，特制定本綱要。

　　一、首都人才發(fā)展面臨的形勢

　　人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。當前世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用更加凸顯，人才的競爭已經(jīng)成為國家與地區(qū)間競爭的焦點。北京作為國家首都，是全國政治中心和文化中心，人才發(fā)展不僅是北京提高核心競爭力、加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”、推動世界城市建設(shè)的關(guān)鍵，而且關(guān)系到全國實施人才強國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的大局。

　　改革開放以來，特別是進入新世紀以來，市委、市政府高度重視人才發(fā)展，大力實施以構(gòu)建現(xiàn)代化人才資源開發(fā)與管理體制為核心的首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著成效。與首都特點相適應(yīng)的首都人才發(fā)展觀初步確立，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的人才發(fā)展體制機制基本形成，與人才發(fā)展需要相適應(yīng)的引才聚才環(huán)境不斷優(yōu)化，與建設(shè)現(xiàn)代國際城市需要相適應(yīng)的人才隊伍不斷壯大，人才在首都經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用日益突出，首都對全國人才發(fā)展的輻射帶動作用顯著增強。

　　但必須清醒地認識到，未來十幾年，是我國基本建成創(chuàng)新型國家、全面實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標的重要時期，是北京建成現(xiàn)代化國際城市、全面實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)世界城市的重要時期。面對新形勢新任務(wù)新要求，首都人才發(fā)展觀念需要進一步更新，人才發(fā)展體制機制需要進一步創(chuàng)新，人才發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，人才隊伍高端化發(fā)展需要進一步推進。我們必須認清形勢，提高認識，搶抓機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，銳意進取，大力開拓首都人才發(fā)展的新局面。