加快旅游業(yè)發(fā)展，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的戰(zhàn)略選擇。河北旅游資源豐富，毗鄰京津兩個(gè)大市場(chǎng)，又面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、北京攜手張家口舉辦冬奧會(huì)等重大歷史性機(jī)遇。可以說(shuō)，加快發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)天時(shí)、順地利、得人和，我們必須全力以赴把旅游業(yè)做大做實(shí)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的跨越。

　　進(jìn)一步解放思想，破除思想和體制機(jī)制障礙

　　就我省而言，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真正把旅游業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎來(lái)認(rèn)識(shí)。首先，樹(shù)立旅游就是發(fā)展環(huán)境、旅游就是發(fā)展條件、旅游就是重要資源的思想觀念，形成全社會(huì)重視旅游、發(fā)展旅游的氛圍。其次，要突破體制機(jī)制障礙，打破條塊分割和行政區(qū)劃的制約，形成大旅游發(fā)展格局，在資源互補(bǔ)、線路連通、產(chǎn)品提供、市場(chǎng)共享上凸顯河北旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三，要樹(shù)立旅游業(yè)融合發(fā)展理念，發(fā)揮旅游業(yè)在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是在扶貧方面的重要作用。第四，樹(shù)立融入京津發(fā)展的觀念，形成河北旅游品牌效應(yīng)。第五，樹(shù)立產(chǎn)品創(chuàng)新意識(shí)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，形成常游常新的旅游產(chǎn)品供給鏈條。

　　加快旅游供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　從消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變和消費(fèi)需求的變化謀求旅游供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)。一是強(qiáng)化旅游資源配置的市場(chǎng)主導(dǎo)作用，用市場(chǎng)手段逐步取代行政手段;二是強(qiáng)化旅游法律法規(guī)建設(shè)，保障旅游消費(fèi)權(quán)益，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境;三是在基礎(chǔ)設(shè)施供給上，要滿(mǎn)足消費(fèi)市場(chǎng)的需求，加快旅游設(shè)施的改造升級(jí);四是在服務(wù)內(nèi)容上提供更加人性化、規(guī)范化、精細(xì)化的服務(wù)項(xiàng)目;五是構(gòu)建以項(xiàng)目拉動(dòng)為支撐的旅游產(chǎn)品創(chuàng)新體制，形成適應(yīng)新需求的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制;六是逐步從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游要素與產(chǎn)業(yè)要素融合發(fā)展;七是在鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游扶貧上加大扶持力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);八是建立完善旅游投融資體制，為形成法治化、多元化、市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系提供金融支撐。

　　推動(dòng)區(qū)域協(xié)同增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力

　　區(qū)域協(xié)同是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力的必由之路。首先，應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源在所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)、租賃權(quán)上進(jìn)行有效整合，形成具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展新格局;其次，應(yīng)在資源整合的基礎(chǔ)上完善制度建設(shè)，調(diào)動(dòng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和承包租賃者的積極性主動(dòng)性，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新利益格局;第三，要把產(chǎn)業(yè)融合作為區(qū)域發(fā)展的重要路徑，形成具有區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)相互依托、產(chǎn)業(yè)互利共贏的共享發(fā)展格局;第四，在區(qū)域內(nèi)對(duì)旅游要素、產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行高效聚合，提高資源利用效率和產(chǎn)業(yè)效益;第五，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)布局，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，避免走“大而全”“小而全”的路子，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新格局;第六，打破行政區(qū)劃和市場(chǎng)分割，建立區(qū)域資源互補(bǔ)機(jī)制，形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放格局。

　　加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，在新常態(tài)背景下，旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。一要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求;二要加強(qiáng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，形成政府、市場(chǎng)、企業(yè)共同發(fā)力的發(fā)展格局;三要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為河北旅游業(yè)做大做強(qiáng)的重要抓手，向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要發(fā)展、要市場(chǎng)、要效益;四要注重培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才支撐力度，以先試先行企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);五要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳力度，在政府層面、社會(huì)層面、市場(chǎng)層面和企業(yè)層面進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí);六要加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品供給上全面提升水平。

　　構(gòu)建“旅游+”新業(yè)態(tài)

　　“旅游+”是旅游投資、旅游消費(fèi)的新熱點(diǎn)、新亮點(diǎn)，是旅游發(fā)展的新空間，是產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新的主攻方向，是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)牧旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、健康旅游、文化旅游等業(yè)態(tài)，是“旅游+”的重點(diǎn)領(lǐng)域。“旅游+”是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。目前，“旅游+”的業(yè)態(tài)形式已初顯端倪，把握“旅游+”是旅游產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。有關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)應(yīng)秉持融合發(fā)展理念，利用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)放合作、創(chuàng)新發(fā)展，以“旅游+”推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　扎實(shí)做好鄉(xiāng)村旅游扶貧

　　開(kāi)展旅游扶貧，是解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的重要途徑。一要做好前期可行性研究分析工作，明確貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和致貧原因等基本信息，制定脫貧方案，爭(zhēng)取政策、資金支持;二要編制好鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃，明確貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和主導(dǎo)產(chǎn)品，在旅游項(xiàng)目及旅游配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供支持，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行旅游脫貧精準(zhǔn)服務(wù);三要形成社會(huì)資本投入、各級(jí)財(cái)政資金配套、農(nóng)戶(hù)參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制;四要堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展、整村推進(jìn)，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念。

　　創(chuàng)新全域旅游發(fā)展格局

　　發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、遵循旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的客觀需要，是轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是優(yōu)化空間配置、開(kāi)辟旅游業(yè)發(fā)展新局面的有效途徑。要在綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法和綜合管理等制度創(chuàng)新上謀求突破，鼓勵(lì)建立旅游綜合管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局聯(lián)合執(zhí)法的“1+3”模式;要對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的新機(jī)制。