近日，香河縣一家企業(yè)工人展示機(jī)器人傳感器半成品。在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，香河縣引進(jìn)高新機(jī)器人企業(yè)落戶，已有30余家來自京津地區(qū)的機(jī)器人相關(guān)企業(yè)簽約入駐香河縣機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港。
新華社發(fā)
“十三五”是建設(shè)制造強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期。為加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，根據(jù)《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)文件精神，省政府辦公廳印發(fā)《河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃期為2016-2020年。該規(guī)劃制定的背景如何、明確了哪些新目標(biāo)?省工信廳有關(guān)專家進(jìn)行了解讀。
“十二五”時(shí)期全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，為“十三五”時(shí)期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
“十二五”時(shí)期，我省大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了積極成效，也為“十三五”時(shí)期的進(jìn)一步推進(jìn)打好了基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。2015年，全省全部工業(yè)完成工業(yè)增加值1.26萬億元，是2010年的1.32倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15295家，完成工業(yè)增加值1.12萬億元，是2010年的1.47倍。“十二五”期間，全省工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資55563億元，年均增長22.9%，其中技改累計(jì)完成投資34952億元，年均增長29.1%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到23.8%，比2010年提高6.5個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到16%，比2010年提高6.2個(gè)百分點(diǎn);六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重為37.9%，比2010年下降11.3個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到0.59%，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率6.7%，其中大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到0.78%，比2010年提高0.23個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得較大進(jìn)展。京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進(jìn)，工業(yè)和信息化部和京津冀三地政府聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，一批重大項(xiàng)目簽約落地。曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)蓄勢(shì)待發(fā)，京津冀走廊建設(shè)順利，正定中關(guān)村集成電路封裝測(cè)試園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。
兩化融合水平明顯提升。堅(jiān)持從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、環(huán)境等層面整體推動(dòng)兩化融合，培育國家級(jí)示范企業(yè)10個(gè)，居全國各省市區(qū)第三，省級(jí)兩化融合重點(diǎn)企業(yè)711家。全省兩化融合總指數(shù)由2010年的48.43提高到2015年的67.05，實(shí)現(xiàn)了由低于全國平均指數(shù)4.3點(diǎn)到高于全國平均指數(shù)1個(gè)點(diǎn)的快速發(fā)展。
綠色發(fā)展水平顯著提高。堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能，深入推進(jìn)“6643”工程，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼產(chǎn)能4106萬噸、水泥產(chǎn)能6231萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。全省單位工業(yè)增加值能耗1.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2010年下降33.6%;單位工業(yè)增加值用水量17.5立方米/萬元，比2010年降低30.5%。
明確“十三五”發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展
盡管取得了長足進(jìn)步和發(fā)展，但我們也應(yīng)清醒看到，全省工業(yè)發(fā)展面臨的問題仍很突出。
質(zhì)量效益不高，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率4.9%，低于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值率24.2%，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距。結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)層次低，原材料工業(yè)占比大。
產(chǎn)業(yè)鏈條短，高附加值終端產(chǎn)品比重低。消費(fèi)品類產(chǎn)品知名品牌少，中低端產(chǎn)品占比大，高端產(chǎn)品供給不足。
企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重低于全國平均水平近0.3個(gè)百分點(diǎn)，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例僅為全國平均水平的1/2。
資源環(huán)境約束日益凸顯。單位工業(yè)增加值能耗高于全國平均水平。大氣污染問題突出，大氣污染治理和化解產(chǎn)能過剩任務(wù)依然艱巨。
“十三五”時(shí)期，我省加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
規(guī)劃明確提出了“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)——
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.7萬億元，比2010年翻一番。技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到60%以上。
質(zhì)量效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到12萬元/人。工業(yè)增加值率比2015年提高2個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到82.5。新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到10%以上。工業(yè)類名牌產(chǎn)品動(dòng)態(tài)保持在1000項(xiàng)以上。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)整體跨上中高端水平，傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級(jí)取得重大進(jìn)展，裝備制造業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到20%以上。
創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80%建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu),研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.2%,達(dá)到全國平均水平。有效發(fā)明專利擁有量年均增長13%,達(dá)到10000件以上。以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到40家以上。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成。
兩化融合水平大幅提升。數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到65%,關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達(dá)到52%。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化水平得到提升,智能制造比重有較大提高。
綠色發(fā)展取得明顯成效。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2015年下降18%,固體廢棄物綜合利用率達(dá)到73%,單位工業(yè)增加值用水量比2015年降低23%,工業(yè)節(jié)能減排降耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。按期完成國家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。
總之，通過“十三五”規(guī)劃引導(dǎo)實(shí)施，在全省上下共同努力下，力爭(zhēng)到2020年，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，基本建成全國新型工業(yè)化重要基地和華北現(xiàn)代制造業(yè)基地,基本形成以高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化為主要特征的先進(jìn)制造業(yè)體系，基本形成與京津優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(王成果)
相關(guān)
實(shí)施八項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
對(duì)河北而言，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”是“十三五”時(shí)期一個(gè)核心問題，《河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃》所提出的發(fā)展目標(biāo)為我省“十三五”時(shí)期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展描繪了藍(lán)圖，我省將采取哪些具體措施推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?省工信廳規(guī)劃處副處長牛占冀對(duì)此進(jìn)行了解答。
牛占冀說，“十三五”時(shí)期推進(jìn)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須依靠技術(shù)改造這一重要途徑。包括現(xiàn)有企業(yè)通過改技術(shù)、改工藝、改裝備、改產(chǎn)品、改管理等實(shí)現(xiàn)增品種、提質(zhì)量、增效益、降成本、擴(kuò)規(guī)模、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的所有的投資活動(dòng)，是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。
“十三五”期間，我省技術(shù)改造工作將緊密圍繞《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等新要求，以提高質(zhì)量效益為核心，以企業(yè)為主體、以問題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為動(dòng)力，以智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造和產(chǎn)品高端化為重點(diǎn),充分運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備，推動(dòng)企業(yè)普遍實(shí)施技術(shù)改造，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，打造河北制造業(yè)升級(jí)版，盡早實(shí)現(xiàn)建設(shè)制造強(qiáng)省的目標(biāo)。
為此，近期省工信廳將重點(diǎn)開展八項(xiàng)行動(dòng)——智能制造行動(dòng)、綠色制造行動(dòng)、服務(wù)化制造行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)、產(chǎn)品高端化行動(dòng)、創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、“大智移云”培育行動(dòng)、消費(fèi)品“三品”培育行動(dòng)。
這些行動(dòng)的目標(biāo)是，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到60%以上，技改投資總量位居全國前列。同時(shí)，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平取得明顯進(jìn)展，信息化發(fā)展指數(shù)大幅提升，建設(shè)一批智能工廠或數(shù)字化車間，綠色制造水平鞏固提升。力爭(zhēng)到2020年，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)80%的核心裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。
“下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金支持，充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金導(dǎo)向作用，對(duì)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造予以一定額度的資金補(bǔ)助。成立工業(yè)企業(yè)技改引導(dǎo)股權(quán)投資基金，圍繞智能制造、綠色制造、服務(wù)化制造、產(chǎn)品高端化、提升創(chuàng)新能力等方面設(shè)立若干技改子基金。”牛占冀說，此外，還將在政銀企合作、拓寬企業(yè)融資渠道、國家相關(guān)政策的貫徹落實(shí)等方面進(jìn)一步加大力度，助力企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
