在第十八屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)“絲路創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)”上，記者專訪了中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃組組長(zhǎng)劉衛(wèi)東研究員。

　　劉衛(wèi)東從新疆區(qū)域特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”(以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”)將給新疆帶來(lái)的紅利。他說(shuō)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)后，以傳統(tǒng)能源原材料產(chǎn)業(yè)為主要支撐的新疆，增長(zhǎng)動(dòng)能明顯減弱，怎樣找到新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，是新疆未來(lái)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。在新形勢(shì)下，“試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)是新疆打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的唯一途徑，它將使新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從拐點(diǎn)走向轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　劉衛(wèi)東說(shuō)，“試驗(yàn)區(qū)”是我國(guó)唯一一個(gè)以四方合作機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，不僅有省部之間的合作，也有地區(qū)之間的合作。新疆作為“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的主體和載體，應(yīng)該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，包括資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和打造高效服務(wù)型政府體系的優(yōu)勢(shì);科技部應(yīng)該在科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新資源方面給予更多支持;中科院可以在科技人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化方面作出貢獻(xiàn);深圳有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，可以大力開展產(chǎn)業(yè)合作和人員交流。

　　劉衛(wèi)東說(shuō)，新疆正在努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。在這個(gè)過(guò)程中，新疆有一個(gè)“短板”，就是如何尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。而轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推動(dòng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，只有靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建設(shè)“核心區(qū)”就是要把新疆打造成為能夠服務(wù)于國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，特別是面向中亞和西亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)濟(jì)中心和經(jīng)濟(jì)高地。因此，“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)是新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的有效抓手。

　　劉衛(wèi)東說(shuō)，以四方合作機(jī)制建設(shè)試驗(yàn)區(qū)有其獨(dú)特性。除了各方要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊密協(xié)作外，還需借助全國(guó)的援疆力量，轉(zhuǎn)變?cè)绞剑瑥倪^(guò)去以“輸血”為主轉(zhuǎn)向“輸血”與“造血”并重。可以考慮從援疆資金切一塊、自治區(qū)財(cái)政拿一塊，成立“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)引導(dǎo)基金，推動(dòng)“試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)。如用這些錢設(shè)立專門的人才計(jì)劃，對(duì)創(chuàng)業(yè)人才給予高額補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立柔性人才引進(jìn)計(jì)劃，建立一些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引人才;同時(shí)，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面的核心作用，打造以龍頭企業(yè)為核心的創(chuàng)新企業(yè)集群;深化政府管理體制改革，建設(shè)高效服務(wù)型政府;營(yíng)造更加完善的金融和商事服務(wù)環(huán)境;對(duì)一些新的產(chǎn)業(yè)方向，如安防信息產(chǎn)業(yè)、生物及健康產(chǎn)業(yè)、新材料等給予特殊支持。

　　劉衛(wèi)東說(shuō)，通過(guò)共同努力建設(shè)“試驗(yàn)區(qū)”，新疆在某些特定領(lǐng)域形成的引領(lǐng)全國(guó)乃至達(dá)到世界領(lǐng)先水平的創(chuàng)新能力，將為新疆創(chuàng)造更多的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。“以前，新疆傳統(tǒng)能源原材料產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)出的80%以上，希望通過(guò)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，到2030年，新疆能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)能源原材料產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)出的比重下降到30%左右。老百姓(603883,股吧)會(huì)有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更高的收入，過(guò)上更好的日子，推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。”劉衛(wèi)東說(shuō)。

　　劉衛(wèi)東告訴記者，目前，自治區(qū)人民政府、科技部、深圳市、中科院四方已共同簽署《推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)合作備忘錄》;試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次會(huì)議已經(jīng)完畢;“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案正在制定中，預(yù)計(jì)明年，各項(xiàng)工作就會(huì)落實(shí)到具體的項(xiàng)目上來(lái)。