改革開發四十年來,廣州既不是直轄市,也不是特區,只是15個副省級城市之一,卻仍能夠與北京、上海等國內頂級城市相比肩,位列中國四大一線城市之中,這種盛譽的背后,是廣州千年商都的歷史積淀和城市綜合實力的象征。
與北京、上海等城市相比,廣州面臨的區域競爭條件相對處于劣勢,在粵港澳大灣區甚至是珠三角區域內城市首位度不高,擁有的國家級高端資源也不足,在這樣不利條件下,廣州依然能居國內一線城市之列,保持國內一流的消費水平,能使廣大市民享有很高幸福感,這背后的密碼何在?
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情迅速向全國蔓延,舉國上下共同抗擊疫情,在經濟下行壓力較大背景下,我們應如何準確全面評估廣州經濟趨勢,公正客觀地看待廣州經濟下一步發展的基礎及其長期競爭力,值得我們深入探究。
全方位多元化發展所形成的強大綜合功能
鑄就了一流城市的特色和韌勁
從廣州城市發展的歷史軌跡和功能定位看,廣州一直是華南地區的中心城市,中國第一經濟強省廣東省的省會城市,也是國家中心城市和粵港澳大灣區的中心城市,不僅具備強大交通樞紐、經濟、政治、文化功能,還有較強的國際交往等功能,綜合優勢十分明顯。
即使從單純的經濟維度看,廣州也形成了比較完善的綜合性產業體系,不僅擁有發達的現代服務業和有較先進的制造業,還有龐大的傳統產業和相當規模的高新技術產業,“四新”產業在國內領先,正是這種綜合性產業體系一直支撐著廣州經濟的可持續發展,這就是國家一直以來并沒有在廣州布局多少大型項目,廣州也沒有多少在國家層面上拿得出手的戰略產業,但多年來廣州經濟卻一直能在中國城市中保持領先地位的密碼所在。
因此,從某些單項指標如資金、科技、房價、薪酬等來看,也許廣州確實已不具備一線城市的水平,但若從經濟、政治、文化、科技、基礎設施、城市管理、社會民生、對外交往等綜合功能看,廣州在眾多國內外關于城市綜合實力的評價中,依然不失為“北上廣深”一線城市的地位。
需要強調說明的是,從世界范圍看,國際上的城市一般分為綜合性和專業性兩大類,專業性城市在其主導產業發展的“黃金期”一般享有更高的經濟成長性,但在每次疫情就來臨之時綜合性城市則具有更強的抗危機能力,從而也具有更持久的長期競爭力。