2014年2月26日,習近平總書記視察北京并發表重要講話,把京津冀協同發展上升為重大國家戰略。六年來,北京市緊緊抓住這一重大歷史機遇,減量發展、瘦身健體、提質增效,人民群眾獲得感不斷提升。今年正值全面建成小康社會和“十叁五”規劃收官之年,也是京津冀協同發展中期目標節點之年,昨天市發改委等部門就6年來京津冀協同發展的新成果進行了通報,北京青年報記者就協同發展率先突破的叁大領域之一——交通領域,進行了採訪梳理。
昨天,北京市發改委召開“京津冀協同發展重大國家戰略實施六周年”發布會。會上,市發改委協同綜合處處長周浩介紹說,六年以來,北京始終以疏解非首都功能為“牛鼻子”,“疏”字當頭,保障首都功能,在減量中倒逼集約高效。包括嚴格落實北京城市總體規劃確定的人口規模和建設規模“雙控”要求,嚴格執行新增產業禁限目錄。
實施嚴格的負面清單管理、實現禁限項目“零準入”。統計數據顯示,截至2019年底,全市不予辦理的工商登記業務累計達2.28萬件。扎實開展“疏解整治促提升”專項行動,2014-2019年,本市煺出一般制造業企業2759家,疏解提升市場631個、物流中心122個。
北京堅持疏解與提升并重。疏解的同時,提升公共服務,有效織補城市空間。2019年,本市建設提升基本便民網點1190個,拆除違法建設騰煺土地5706公頃,“留白增綠”完成綠化1686公頃,城市環境秩序明顯改善。
協同發展叁大領域實現新突破
交通一體化、生態協同治理、產業對接協作……六年以來,京津冀在這叁個率先突破的領域,取得了不少實際性的進展,也讓叁地人民的實際獲得感不斷提升。
一體化交通網絡,加快構建。北京大興國際機場正式投運,形成“雙樞紐”格局。“軌道上的京津冀”加快打造,京張鐵路開通運營,環首都“一小時交通圈”逐步擴大。市域內國家高速公路“斷頭路”全部消除,公路交通更加便捷通暢。
生態環境協同治理,取得階段性成果。叁地全面落實京津冀區域大氣污染防治協作機制,空氣質量持續改善。2019年,北京市PM2.5年平均濃度降至42微克/立方米,比2014年下降51%。另外,叁地聯合組建了永定河流域治理投資公司、建立密云水庫上游生態補償機制,落實張家口首都水源功能涵養區和生態環境支撐區規劃涉及的北京任務。
產業對接協作,6年來也在持續深化中。產業協同,是叁地協同發展的關鍵。六年來,一批產業協作標志性項目開花結果,總投資74億元的滄州現代四工廠、總投資18億元的新樂叁元工業園等項目相繼投產,有效帶動了當地經濟社會發展。曹妃甸協同發展示范區建設持續推進,首鋼京唐二期一步工程、城建重工新能源汽車生產基地、中恆復印材料、京能集團鑫華源智能停車制造基地等一批重點項目竣工﹔北京張北云計算產業基地加快共建,目前已運營阿裡張北云聯數據中心、阿裡數據港張北數據中心等5個項目。廟灘榕泰云谷數據中心等項目也正在建設中,簽約項目達18個,產業集聚效應凸顯。
據市經信局相關負責人介紹,目前正在推動建設灤南(北京)大健康國際產業建設,“已簽約項目有50個,有19家北京企業在當地取得分公司或子公司營業執照。其中,航洋健康保健品生產基地項目已經竣工”。除了這一產業園之外,立足電子商務產業,還推動建設了天津武清電子商務產業園、河北深州家具產業園……在秦皇島、保定滿城、廊坊永清等區域,打造了一批特色產業園。此外,北京還精準幫扶河北省23個結對貧困縣,實施近千個扶貧項目,助力打贏脫貧攻堅戰。
雄安新區交鑰匙項目全部啟動
把支持雄安新區規劃建設作為北京分內之事,將雄安新區和北京發展“一體謀劃、統籌考慮”,做到雄安新區需要什么北京就支持什么。去年以來,北京支持雄安新區開局起步工作取得新進展,“叁校一院”交鑰匙項目提前開工建設,對口幫扶4所學校、5所醫療衛生機構﹔共建雄安新區中關村科技園,10余家市屬國企參與支持建設﹔京雄城際鐵路北京段開通運營,京雄高速北京段開工建設,直連直通的交通體系加快構建。
2019年,叁地經信部門主要領導聯合調研,共商推動京津冀產業協同發展、服務雄安新區大計,簽署了《進一步加強產業協同發展備忘錄》,在推進京津冀產業協同發展方面又邁出新的一步。
據介紹,目前北京支持雄安新區“交鑰匙”的新建醫院項目,已全部實現開工建設,施工進展順利。