律師是全面依法治國和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。目前,北京市有35000余名律師,中小型律師事務(wù)所約占本市律師事務(wù)所總數(shù)的90%以上。中小型律師事務(wù)所數(shù)量多、收入不穩(wěn)定、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。受新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的雙重影響,律師行業(yè)特別是中小型律師事務(wù)所出現(xiàn)了業(yè)務(wù)受阻、經(jīng)營受限等發(fā)展困難。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)增長促發(fā)展的工作部署,幫助律師事務(wù)所特別是中小型律師事務(wù)所積極應(yīng)對疫情影響、共渡難關(guān),促進(jìn)北京律師行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,北京市司法局今天(24日)印發(fā)通知,推出應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,支持本市律師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的九項(xiàng)措施:
一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)助推行業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮律師行業(yè)黨建工作全覆蓋、全規(guī)范的政治優(yōu)勢,尤其是聯(lián)合黨支部的組織優(yōu)勢,通過“以大幫小”“以強(qiáng)扶弱”,指導(dǎo)聯(lián)合黨支部覆蓋的律師事務(wù)所工作互融、業(yè)務(wù)互促、協(xié)同發(fā)展、走出困境。鼓勵(lì)和支持規(guī)模較大的律師事務(wù)所與經(jīng)營困難的中小型律師事務(wù)所“結(jié)對”幫扶。
二、進(jìn)一步優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入手續(xù)。落實(shí)“減證便民”要求,進(jìn)一步優(yōu)化申請律師執(zhí)業(yè)程序和手續(xù),簡化工作環(huán)節(jié),減輕律師事務(wù)所和申請人負(fù)擔(dān),方便律師事務(wù)所引進(jìn)優(yōu)秀人才、補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)資源,不斷壯大本市律師隊(duì)伍,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持和法律服務(wù)保障。
三、降低律師事務(wù)所設(shè)立門檻。依據(jù)司法部《律師事務(wù)所管理辦法》的規(guī)定,修訂北京市實(shí)施細(xì)則,降低普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所設(shè)立資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)合伙律師事務(wù)所發(fā)展,提高律師事務(wù)所規(guī)模化程度,帶動(dòng)本市律師事務(wù)所組織結(jié)構(gòu)更趨合理。
四、減免律師個(gè)人會(huì)員部分會(huì)費(fèi)。結(jié)合疫情防控時(shí)長和市律師協(xié)會(huì)工作安排,在現(xiàn)行會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)框架下,統(tǒng)籌考慮減免疫情防控一級響應(yīng)期間律師個(gè)人會(huì)員2020年度部分會(huì)費(fèi)(原則上不超過三個(gè)月);縮減市、區(qū)兩級律師協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,控制會(huì)費(fèi)支出。
五、提高律師互助金計(jì)提比例。適當(dāng)提高市律師協(xié)會(huì)從會(huì)費(fèi)中計(jì)提律師互助金的比例,對罹患重大疾病的律師給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持,幫助困難律師個(gè)人和律師事務(wù)所減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
六、為律師事務(wù)所提供遠(yuǎn)程辦公支持。推進(jìn)市律師協(xié)會(huì)律師辦案平臺建設(shè),加快市律師協(xié)會(huì)與法院的數(shù)據(jù)互通、律師網(wǎng)上立案、律師協(xié)同辦案等功能運(yùn)用,加快平臺在中小所的在線部署,提高律師事務(wù)所信息化水平和遠(yuǎn)程辦公能力。
七、拓寬律師和律師事務(wù)所年度檢查考核“快速通道”。統(tǒng)籌做好律師事務(wù)所年度檢查考核和律師年度考核工作,對管理執(zhí)業(yè)規(guī)范、符合條件的律師事務(wù)所和律師,拓寬年檢“快速通道”,簡化考核程序、壓縮考核時(shí)間,降低律師事務(wù)所運(yùn)營成本,方便律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)。
八、爭取享受有關(guān)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。爭取市委市政府支持,將律師事務(wù)所納入享受京政辦發(fā)〔2020〕5號、京政辦發(fā)〔2020〕7號等一系列文件規(guī)定的優(yōu)惠扶持政策范疇,幫助其渡過難關(guān)。
九、爭取律師事務(wù)所獲得首貸資金支持。爭取北京銀保監(jiān)局和北京市首貸服務(wù)中心支持,將律師行業(yè)納入“首貸中心”服務(wù)范疇,幫助有需求的“零信貸”律師事務(wù)所獲取首貸資金支持,幫助受疫情困擾的律師事務(wù)所能盡快恢復(fù)運(yùn)行、健康發(fā)展。
目前,市司法局已逐一明確了責(zé)任單位,要求市、區(qū)兩級司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)細(xì)化方案,各司其職,各負(fù)其責(zé),推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。