“堅決打贏服務業發展攻堅戰,加快建設東北亞區域性服務業中心城市。”這是吉林省委常委、長春市委書記王君正對長春發展服務業給予的厚望。
長春既作為省會城市,又是整個東北亞的區域中心,發展服務業有基礎、有優勢。但放眼全國市場,長春的發展顯得略有不足。
按照王君正提出的長春服務業發展核心戰略——“三三五”戰略,即“三率先”、“三提升”和“五轉型”。“三率先”,是指長春將力爭率先形成工業服務業“雙拉動”經濟增長格局,率先構建以服務業為主的現代產業體系和率先建成東北亞區域性服務業中心城市。
“三提升”,則是在量級提升上,服務業增速要高于全省服務業平均增速,力爭到2020年服務業增加值突破4000億元;比重提升,到2020年服務業增加值GDP比重力爭達到50%;水平提升,到2020年,現代服務業占服務業比重超過60%,生產性服務業占服務業比重超過50%。
另外,戰略中還包括服務業體量向規模化轉型、服務業功能向專業化轉型、服務業品質向高端化轉型、服務業布局向集聚化轉型、服務業業態向國際化轉型的“五轉型”。
“三三五”發展戰略是根據長春的真實情況而衍生出來的,為推動現代服務業發展指明方向的重要戰略,對現代服務業并不發達的長春來說,依靠此戰略進行全力推動和提檔升級,無疑打通了長春現代服務業發展的“任督二脈”。
如果說“三三五”戰略打通了現代服務業發展的“任督二脈”,那提升服務業產業“競爭力”則是大力發展現代服務業的“不二法門”。
這樣,長春發展現代服務業就有了大致的路徑。發展現代服務業,就必須向高附加值、高帶動性的服務業態要發展效益。現代金融、現代物流、信息服務、科技服務、文化創意、旅游會展、現代商貿、人力資源等服務業,自然就成為發展的重中之重。發展現代服務業,一要靠服務生態,二要有核心競爭力。
按照王君正書記的設想,未來長春要大力推動八大產業的突破發展,即全力發展現代金融產業、全力發展現代物流產業、全力發展信息服務產業、全力發展商貿流通產業、全力發展旅游會展產業、全力發展文化創意產業、全力發展健康養老產業、全力發展服務外包產業。
有了這些服務業生態支撐,長春服務業就有了一個基本的框架。但是,就長春而言,其中,也應有側重點。就長春的區位而言,完全有可能在金融服務業及現代物流業方面取得突破。金融產業猶如人體內的血液,是否能讓身體進入一個良性循環的過程,血液起著至關重要的作用,相比于國內一些一線城市,長春的金融產業面臨著金融體系不健全、品種單一等劣勢,但是,東北亞金融總部基地的建立,為今后長春金融產業的發展提供了堅實的保障。而對于發展現代物流產業,物流產業要逐漸進入互聯網+物流產業時代,依靠汽車物流、糧食物流等傳統優勢,打造新型的現代物流產業。另外,長春南關區、凈月高新區要立足自身發展服務業的優勢,加快現代服務業大項目建設,努力成為長春服務業升級的“領頭羊”,成為提升城市功能的“主戰場”,成為幸福長春建設的“排頭兵”。
在提升服務業區域“輻射力”方面,長春也明確提出,合理開發城市商業綜合體、重點打造特色街區、加快建設現代服務業集聚區、打造眾創空間四大載體建設,在最大程度上優化服務業結構布局。
加快發展服務業,既是推動供給側結構性改革的戰略舉措,又是促進經濟增長動力轉換的重要途徑,是保障和改善民生的迫切要求。因而,長春在推動服務業發展的攻堅戰中,必須按照“打先鋒、站排頭”的要求,對標高位、厘清思路,優化布局、集聚發展,項目帶動、強化支撐,政策扶持、精準發力,努力促進服務業大發展、大跨越。
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