昨天，昆明市工信委、市商務(wù)局、市發(fā)改委及市國(guó)土資源局4部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，就《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展26條措施的意見》進(jìn)行了細(xì)致解讀。

　　市國(guó)土資源局在解讀時(shí)提到，在“符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)政府批準(zhǔn)，國(guó)有土地使用權(quán)人可通過(guò)自主、聯(lián)合、轉(zhuǎn)讓等多種方式，對(duì)其使用的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行改造開發(fā)，鼓勵(lì)國(guó)有土地使用權(quán)人收購(gòu)相鄰多宗國(guó)有土地地塊進(jìn)行成片改造開發(fā)”。

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　　土地使用

　　加大閑置土地清理、處置力度

　　為支持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，市國(guó)土資源局即將實(shí)行促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、穩(wěn)定土地價(jià)格、進(jìn)行區(qū)域性開發(fā)等幾項(xiàng)政策。

　　促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

　　市國(guó)土資源局局長(zhǎng)王濤表示，土地資源的正常流轉(zhuǎn)能夠保證土地資源的供給，對(duì)土地的合理利用有著重要意義，“故昆明市國(guó)土資源局未來(lái)將依法加快土地出讓，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的土地，競(jìng)買保證金按不低于起始價(jià)的20%確定”。

　　同時(shí)，商業(yè)用地和城中村改造項(xiàng)目中的商品住宅用地可采用掛牌方式出讓。取得發(fā)改和住建部門年度計(jì)劃指標(biāo)的保障性住房項(xiàng)目，可采用劃撥、協(xié)議、掛牌方式供地。

　　王濤說(shuō)，昆明還將繼續(xù)采取動(dòng)工、置換、收回等方式，加大閑置土地清理、處置力度，收回的閑置土地優(yōu)先用于民生及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。因城市規(guī)劃依法修改造成項(xiàng)目土地閑置，且用地已繳清土地價(jià)款、項(xiàng)目資金落實(shí)，屬地政府確定的處置意見為置換土地的，可按“價(jià)值相當(dāng)、用途相同”的原則，以協(xié)議方式重新為土地使用權(quán)人安排建設(shè)用地。

　　穩(wěn)定土地價(jià)格

　　王濤明確：原土地證載用途為綜合，已按照城市規(guī)劃批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)完畢的項(xiàng)目，在辦理土地分割登記時(shí)，不再調(diào)整土地價(jià)款，土地終止日期為原證載終止日期不變。劃撥用地、工業(yè)用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)調(diào)整經(jīng)政府批準(zhǔn)的，也不再調(diào)整土地價(jià)款。

　　進(jìn)行區(qū)域性開發(fā)

　　零散式的用地規(guī)劃帶來(lái)了交通堵塞、生活不便等諸多問題，未來(lái)，用地全面規(guī)劃，進(jìn)行區(qū)域化整合發(fā)展會(huì)成為趨勢(shì)。

　　王濤還提到，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)政府批準(zhǔn)，國(guó)有土地使用權(quán)人可通過(guò)自主、聯(lián)合、轉(zhuǎn)讓等多種方式對(duì)其使用的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行改造開發(fā)，鼓勵(lì)國(guó)有土地使用權(quán)人收購(gòu)相鄰多宗國(guó)有土地地塊進(jìn)行成片改造開發(fā)。

　　2

　　解決企業(yè)融資難

　　形成不低于10億元的資金池

　　市工信委總經(jīng)濟(jì)師李建書表示，市級(jí)將選取40戶重點(diǎn)企業(yè)按月下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，同時(shí)對(duì)各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行分解下達(dá)，完成指標(biāo)的企業(yè)，可按季兌現(xiàn)擴(kuò)銷促產(chǎn)補(bǔ)助資金。

　　獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　李建書說(shuō)，參加國(guó)內(nèi)外展銷會(huì)、博覽會(huì)并簽訂200萬(wàn)元產(chǎn)品銷售合同工業(yè)企業(yè)，憑銷售合同和銷售發(fā)票給予每戶5萬(wàn)元的產(chǎn)品展銷推介費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)參與國(guó)內(nèi)外大型項(xiàng)目招投標(biāo)且中標(biāo)項(xiàng)目使用本地產(chǎn)品(服務(wù))達(dá)1000萬(wàn)元及以上的企業(yè)， 給予使用本地產(chǎn)品(服務(wù))金額1.5%、最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　解決企業(yè)融資難

　　首先得擴(kuò)大市級(jí)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模，形成不低于10億元的資金池。重點(diǎn)投向先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息和非煙輕工5大重點(diǎn)領(lǐng)域。其次，對(duì)昆明市在境內(nèi)外首發(fā)上市的工業(yè)企業(yè)(總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我市)提供補(bǔ)助。對(duì)小微企業(yè)，政府則統(tǒng)籌安排1.2億元貸款周轉(zhuǎn)資金，為我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景較好、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的小微企業(yè)提供臨時(shí)短期墊資服務(wù)。