兩年前的指引,兩年間的踐行。
2018年10月,習近平總書記在考察廣東的重要講話中,要求廣州實現老城市新活力,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。
兩年時間里,廣州努力踐行總書記的指引,推動廣州全面建成小康社會,以更高質量推進實現老城市新活力、“四個出新出彩”。
城市更新,正是實現廣州高質量發展目標、實現老城市新活力的核心引擎。
年率先在全國開展“三舊”改造試點至今,廣州城市更新走過了十余年歷程。十余年的實踐、探索和創新,廣州積累了不少“廣州經驗”。不難預見,在這一輪全新的城市更新浪潮下,廣州實施城市更新將會更有信心、更有力量,其彰顯的三大“新”意,將會為廣州這座千年商都再創全新的城市發展力。
頂層設計之“新”:強調規劃引領 實現高質量發展新路徑
與過往的城市更新不同,這一輪城市更新,強調的是規劃引領,從頂層設計的角度,強調城市更新是實現城市高質量發展的新路徑。
在圍繞“美麗宜居花城,活力全球城市”的戰略目標和城市定位,高站位、廣視野謀劃城市更新工作的背景下,建立國土空間總體規劃定目標定重點,專項規劃建路徑建機制,詳細規劃控指標定功能的城市更新規劃機制,發揮規劃從統籌至引領的多層級效能,確保更新政策可執行真落地。
在國土空間總體規劃的指引下,推進連片策劃和成片規劃,科學布局“生產、生活、生態”空間,分地區、分類別、分時序進行全域更新,成效顯著。以白云區大源村改造為例,在該村底數清、規劃明的基礎上,將大源村分為政府收儲、品質提升、鄉村振興、現狀保留四類項目,并按照“可分可合可平衡”的原則劃分為20個更新單元,根據成熟度滾動實施。
統計數據顯示,2020年1-7月,廣州完成“三舊”改造2.8平方公里,完成固定資產投資560億元,同比增加43%。按照《中共廣州市委廣州市人民政府關于深化城市更新工作推進高質量發展的實施意見》,在2035年之前,廣州市計劃全面推進約300平方公里存量用地改造,為持續提升城市能級和綜合競爭力提供最有效的支撐。