每年廣州十一區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布之后，最受關(guān)注的例牌是GDP最新數(shù)據(jù)和整體排位變化。萬(wàn)眾聚焦的點(diǎn)，往往在天河、黃埔、南沙等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)和政策大區(qū)，其他區(qū)則容易在這種場(chǎng)合被忽視。

　　詳細(xì)分析去年十一區(qū)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，南都記者發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)優(yōu)等生為2021年廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP增長(zhǎng)8％）立下了汗馬功勞，而細(xì)看11區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，一些隱藏的發(fā)展彩蛋也閃耀著獨(dú)特光芒：非傳統(tǒng)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，交出令人刮目相看的優(yōu)+功課——復(fù)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率先恢復(fù)到疫情前的并非是熱點(diǎn)大區(qū)，這一指標(biāo)里的績(jī)優(yōu)生“另有其區(qū)”；以區(qū)政府一般預(yù)算收入作為衡量指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大區(qū)天河并非最闊綽，一個(gè)容易被忽視的“經(jīng)濟(jì)小區(qū)”堪稱低調(diào)富豪，而且去年它還拿出了亮麗的經(jīng)濟(jì)增速數(shù)據(jù)；……

　　類似的亮眼彩蛋，在廣州2021年十一區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中其實(shí)還不少，發(fā)掘和認(rèn)識(shí)它們有利于我們豐富對(duì)于廣州各區(qū)區(qū)情的認(rèn)知，也能更好地把握全宏觀數(shù)據(jù)背后的細(xì)節(jié)，更好地融合發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)。

　　1

　　增城異軍突起 2021年GDP增速勇奪第一

　　去年廣州十一區(qū)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單里有三個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了GDP總量的躍升：天河區(qū)首次突破6000億，黃埔區(qū)首次突破4000億，南沙區(qū)首次突破2000億，全市前三名依然是天河、黃埔和越秀，三強(qiáng)格局多年來(lái)沒(méi)有變化。

　　不過(guò)，跟GDP總量排名格局穩(wěn)固相比，GDP增速的排名座次卻并不穩(wěn)固，前三名經(jīng)常發(fā)生變化。2021年增城以增速10.8%排第一，南沙以9.6%排第二，海珠9.3%排第三，而2019年增速前三名是南沙、黃埔、天河，2018年是天河、黃埔、白云，形成了各區(qū)輪流上臺(tái)的局面。

　　整體看，各區(qū)增速排名跟當(dāng)年本區(qū)是否有重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)關(guān)系很大，一般而言，有新增重大項(xiàng)目的區(qū)比較容易在這一指標(biāo)上取得領(lǐng)先，去年增城能摘取全市增速排名桂冠的原因也在于此。

　　增城區(qū)官方統(tǒng)計(jì)資料顯示，2021年全區(qū)以超視界、國(guó)顯科技、康寧顯示為代表的超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，對(duì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。全年超高清視頻產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值129.33億元，同比增長(zhǎng)3.1倍，貢獻(xiàn)新增量100.32億元，貢獻(xiàn)率為47.1%。另外，華電、新東鵬、豐樂(lè)醫(yī)療等7家新增企業(yè)產(chǎn)能有序釋放，工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)58.69億元，同比增長(zhǎng)1.2倍，貢獻(xiàn)新增量34.14億元。

　　在廣州提出打造“世界顯示之都”的目標(biāo)指引下，增城作為全市超高清視頻制造產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)，在招商引資的過(guò)程中先后引進(jìn)了超視界8K全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、維信諾第6代柔性AMOLED模組生產(chǎn)線、工信部電子五所增城總部等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在去年陸續(xù)投產(chǎn)，為拉動(dòng)增城經(jīng)濟(jì)增速發(fā)揮了核心引擎的作用。

　　2

　　越秀先人一步 經(jīng)濟(jì)增速率先恢復(fù)到疫情前水平

　　觀察去年全市十一區(qū)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，有一個(gè)重要的新視角是看各區(qū)過(guò)去兩年的平均增速是否恢復(fù)到了疫情前的水平，它背后反映的是經(jīng)濟(jì)是否大致走出了被疫情沖擊的狀態(tài)，回到穩(wěn)健發(fā)展軌道。

　　從廣東省和廣州市的數(shù)據(jù)看，過(guò)去兩年全省平均增長(zhǎng)5.1%，全市平均增長(zhǎng)5.4%，跟疫情前的水平相比還略有差距（2019年全省為6.2%、廣州為6.8%），大體而言兩者還需要在中央穩(wěn)增長(zhǎng)的要求下繼續(xù)再加一把勁。不過(guò)，從廣州十一區(qū)層面看卻有驚喜，有些區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)率先回到疫情前水平。

　　越秀區(qū)過(guò)去兩年的平均增速為4.4%，而2019年它的增速為4.2%，2018年為3.9%，兩相對(duì)比說(shuō)明全區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)基本回到疫情前的水平。此外，番禺區(qū)過(guò)去兩年的平均增速為6.5%，而2019年它的增速為3.1%，2018年為4.1%，從數(shù)據(jù)上看番禺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也大致回到疫情前水平。不過(guò)番禺的情況略有特殊，因?yàn)?018年和2019年全國(guó)汽車市場(chǎng)正好進(jìn)入產(chǎn)銷量見(jiàn)頂?shù)钠脚_(tái)期，當(dāng)時(shí)新能源汽車的新增量還沒(méi)起來(lái)，這也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟汽車產(chǎn)業(yè)深度綁定的番禺在這兩年的GDP增速表現(xiàn)欠佳，明顯弱于當(dāng)時(shí)全市的增長(zhǎng)水平。

　　由于目前并不是每個(gè)區(qū)都公布了過(guò)去兩年的平均增速，因此暫時(shí)只有越秀和番禺在這一指標(biāo)上表現(xiàn)良好，在其他公布了數(shù)據(jù)的區(qū)里，天河過(guò)去兩年平均增速為5.4%，而2019年增速為8.0%，2018年9.2%，差距還比較明顯；花都過(guò)去兩年平均增速為5.0%，而2019年為6.5%，2018年為6.3%，離疫情前狀態(tài)也還有差距。

　　再進(jìn)一步分析越秀經(jīng)濟(jì)率先從疫情中恢復(fù)的原因，主要是它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以金融、醫(yī)療健康等剛性消費(fèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)比較穩(wěn)健，雖然難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但是在碰到新冠疫情等意外沖擊時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)急速下跌，產(chǎn)業(yè)韌性更強(qiáng)。

　　3

　　一般預(yù)算收入 增城去年排全市第二

　　在一般人的概念里，GDP為千億級(jí)別的增城在全市十一區(qū)排序里屬于偏后位置，照理在區(qū)財(cái)政收入的指標(biāo)上也應(yīng)該排名靠后，至少不應(yīng)該比全市“經(jīng)濟(jì)一哥”天河區(qū)更靠前。

　　但是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年增城區(qū)的一般預(yù)算收入為113億元，排名全市第二，僅次于黃埔區(qū)的206億元，略高于南沙的108億元和番禺的107億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)天河的77億元和越秀的54億元。把時(shí)間拉長(zhǎng)看，在2019年增城的一般預(yù)算收入排名也是全市靠前的水平，說(shuō)明這并非是一時(shí)的偶然現(xiàn)象。

　　不過(guò)，如果以各區(qū)去年的稅收收入來(lái)看，增城在這一指標(biāo)的排名又回到了全市偏后的位置，經(jīng)濟(jì)大區(qū)天河黃埔越秀又成了領(lǐng)頭羊。

　　由于目前全市及各區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不完整，官方也沒(méi)有為這種差異做出過(guò)解釋，南都記者也只能大致推斷這或許是因?yàn)椴煌瑓^(qū)跟市里的財(cái)政收入分成比例不同：天河越秀等經(jīng)濟(jì)大區(qū)雖然稅收收入較多，但是因?yàn)榇蟛糠中枰侠U給市財(cái)政，因此相對(duì)而言全區(qū)的一般預(yù)算收入水平反而并不靠前，而增城雖然經(jīng)濟(jì)總量比較小，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，而且還擁有增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)這一國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)惠，因此在一般預(yù)算收入上反而能排名靠前。

　　無(wú)論背后原因如何，在去年經(jīng)濟(jì)增速奪得全市第一的同時(shí)，一般預(yù)算收入還能排全市第二，說(shuō)明過(guò)去很少站在聚光燈之下的增城去年在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中實(shí)打?qū)嵉哪贸隽诉^(guò)硬的表現(xiàn)，這種快速發(fā)展的勢(shì)頭理應(yīng)獲得肯定。

　　4

　　第二梯隊(duì)領(lǐng)銜之爭(zhēng) 番禺白云共同奮進(jìn)助力廣州發(fā)展

　　每年十一區(qū)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單中最大的懸念之一是番禺和白云的你追我趕，由于前三名天河黃埔越秀的三強(qiáng)地位十分穩(wěn)固，它們的GDP要比身后的第二梯隊(duì)高一個(gè)量級(jí)，因此番禺和白云只能全力爭(zhēng)取全市第四，即第二梯隊(duì)領(lǐng)頭羊的位置。

　　過(guò)去三年兩區(qū)在爭(zhēng)奪第四名的過(guò)程中展開(kāi)了良性較量，各有領(lǐng)先和落后的時(shí)刻，但都是往前奮蹄，同時(shí)也一起促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2019年白云以2211億元的經(jīng)濟(jì)總量反超番禺的2079億元取得領(lǐng)先，但是到2020年番禺又以2278億元重新超越白云的2245億元，重回全市第四。2021年上半年，白云再次以4億元的微弱優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)反超取得了半程領(lǐng)先，但是2021年底番禺又后程發(fā)力，最終以2653億元對(duì)白云區(qū)的2551億元再度在“領(lǐng)銜第二梯隊(duì)”競(jìng)爭(zhēng)中卡位成功，兩區(qū)差距僅有102億元。

　　雖然暫時(shí)以102億元的差距落后，但是南都記者在仔細(xì)分析各區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之后卻發(fā)現(xiàn)，白云區(qū)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中明顯還有后手。

　　作為白云機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目所在地和亞洲最大火車站之一廣州鐵路樞紐白云站項(xiàng)目所在地，白云區(qū)基建投資排名全市前列，特別是白云機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目占地面積為一期占地面積的兩倍，是白云區(qū)有史以來(lái)最大的基建項(xiàng)目。

　　交通樞紐的優(yōu)勢(shì)也讓固定資產(chǎn)投資成為白云區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，這一點(diǎn)跟廣州市保持一致：過(guò)去兩年廣州全市固定資產(chǎn)平均增長(zhǎng)10.8%，大幅高于5.4%的GDP兩年平均增速，為全市經(jīng)濟(jì)從疫情恢復(fù)中發(fā)揮了重要的支撐作用。

　　不過(guò)去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論是白云區(qū)還是全市，在固定資產(chǎn)投資表現(xiàn)亮點(diǎn)的同時(shí)，基建投資卻出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)：去年全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.7%，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降了2.9%，白云區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.1%，總量和增速均排全市第二，但是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度較慢，同比下降18.4%。

　　本該成為經(jīng)濟(jì)增速重要拉動(dòng)項(xiàng)的基建投資最終卻拖了后腿，這也成為去年白云區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)中明顯的遺憾。

　　為何去年基建投資的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了異常？在仔細(xì)查閱了相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)分析之后，一個(gè)被多數(shù)專家接受的粗略解釋是：去年國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小，制造業(yè)投資和民間投資恢復(fù)勢(shì)頭也非常明顯，因此在中央提出財(cái)政政策跨周期調(diào)節(jié)的要求下，財(cái)政主導(dǎo)的地方基建投資主動(dòng)減速，把更多的發(fā)力空間留到今年穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)使用。

　　南都記者也注意到，在去年基建投資出現(xiàn)明顯負(fù)增長(zhǎng)后，今年2月底白云區(qū)提出將全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等民生六大領(lǐng)域490個(gè)區(qū)攻城拔寨重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年度投資計(jì)劃達(dá)1440億元，在全區(qū)今年安排的490個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有100個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　如果今年白云區(qū)能夠在基建投資增速上拿出亮眼表現(xiàn)，也許今年的番禺白云的第二梯隊(duì)領(lǐng)銜之爭(zhēng)比賽還會(huì)有懸念。

　　采寫(xiě)：南都記者 魏凱

　　傳統(tǒng)優(yōu)等生

　　11區(qū)2021經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 天河黃埔南沙都“提檔”了

　　南都訊 近日，廣州市各區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。2021年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

　　具體到11區(qū)，去年十一區(qū)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單里有三個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了GDP總量的躍升：天河區(qū)首次突破6000億，黃埔區(qū)首次突破4000億，南沙區(qū)首次突破2000億。天河區(qū)更是成為廣州首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元的區(qū)，達(dá)6012.20億元。

　　從排位來(lái)看，前三名仍然是天河、黃埔和越秀。不過(guò)，GDP第二的黃埔區(qū)與第三的越秀區(qū)拉開(kāi)了超500億元差距。而增城區(qū)憑借2021年的強(qiáng)勢(shì)增速，地區(qū)生產(chǎn)總值由全市第10名進(jìn)步為第9名，超越了荔灣區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，增城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速是全市唯一超過(guò)10%的區(qū)，達(dá)10.8%。

　　除增城外，2021年，南沙、海珠、番禺等區(qū)增勢(shì)迅猛。2021年，海珠區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全市第3，增速排名為2015年以來(lái)最高，增速為2014年以來(lái)最高。南沙區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速多次領(lǐng)跑全市，2021年GDP增速為全市第二，進(jìn)一步壯大了“中間力量”。

　　每年十一區(qū)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單中最大的懸念之一是番禺和白云的排位之爭(zhēng)。2020年番禺和白云的GDP差距僅33億元。去年，番禺將該差距稍稍拉大至102億元。不過(guò)，從全市GDP來(lái)看，“中部梯隊(duì)”的經(jīng)濟(jì)總量排位穩(wěn)定且相對(duì)差距較小。

　　來(lái)源 采寫(xiě)：南都記者 梁思華