深圳召開《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會。記者了解到,經(jīng)深圳市人大常委會議審議通過,《條例》將于11月1日起施行。
《條例》共分七章六十八條,在人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)與流動、人才評價(jià)、人才激勵、人才服務(wù)與保障等各方面都有很多突破和亮點(diǎn)。《條例》提出,打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等對人才的制約;通過以租賃為主,租賃、出售、補(bǔ)貼相結(jié)合的方式提供人才安居保障;為人才入戶、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健以及外國人才來華簽證、居留等提供便利化服務(wù)。
鼓勵事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)
今年8月,《條例》經(jīng)深圳市人大常委會議審議通過,將于11月1日實(shí)施,每年11月1日為“深圳人才日”。深圳將建立基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)長期穩(wěn)定支持制度,完善人才能力提升培養(yǎng)支持制度。符合條件的人才開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際交流等,可以由政府財(cái)政性資金給予補(bǔ)貼。
據(jù)市委組織部副巡視員、部委會成員張謙介紹,《條例》重點(diǎn)體現(xiàn)了“放權(quán)”“松綁”“破壁”三個關(guān)鍵詞。具體來說,“放權(quán)”即充分向用人主體放權(quán)。如取消非學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人力資源服務(wù)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng),改為登記備案制;“松綁”即放寬或取消對人才的各種限制,支持高校、科研機(jī)構(gòu)吸引企業(yè)創(chuàng)新人才兼職、鼓勵事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)等;“破壁”,即破除各種壁壘,暢通各類資源流動渠道,如打破體制壁壘,吸收非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等。
值得注意的是,高等院校、科研院所等事業(yè)單位的科研人員經(jīng)所在單位同意,可以攜帶科研項(xiàng)目和成果在深圳本市離崗創(chuàng)業(yè);在規(guī)定期限內(nèi)返回原單位的,接續(xù)計(jì)算工齡,并按照所聘崗位等級不降低的原則,結(jié)合個人條件及崗位空缺情況聘用至相應(yīng)等級崗位。符合條件的人才被本市用人單位聘請從事短期教學(xué)、科研、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作等達(dá)到規(guī)定時間的,聘用期間可以享受本市相關(guān)人才政策待遇。
將建立人才榮譽(yù)和獎勵制度
對于人才的激勵,《條例》提出,深圳市、區(qū)財(cái)政性資金資助的研究項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果,除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外,可以約定由研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)和所在單位共享科技成果使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)。
根據(jù)《條例》規(guī)定,深圳還將提高市、區(qū)財(cái)政性資金資助研究項(xiàng)目的間接費(fèi)用比重,加大績效激勵力度。績效支出在間接費(fèi)用中不設(shè)比例限制,績效支出納入單位獎勵性績效單列管理,不計(jì)入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。
深圳將建立人才榮譽(yù)和獎勵制度,由市、區(qū)人民政府對有重大貢獻(xiàn)的各類人才授予榮譽(yù)稱號,并給予獎勵。設(shè)立“人才伯樂獎”,由深圳市政府對在本市人才培養(yǎng)、引進(jìn)過程中作出貢獻(xiàn)的單位及個人給予表彰和獎勵。
在住房保障方面,《條例》提出,深圳市、區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)編制人才住房發(fā)展規(guī)劃,通過以租賃為主,租賃、出售、補(bǔ)貼相結(jié)合的方式提供人才安居保障。