南京、蘇州兩大熱門城市先后發布文件，調整了各自購房首付比例，并分別就土地公開出讓競價、本市戶籍居民購房門檻做出了各自規定，打響了本輪二線城市的樓市調控首槍。盡管直接影響有限，但業內認為，兩地率先亮出的調控手段代表了新一輪收緊調控的開始，在全國樓市分化的基礎上，預計杭州、天津等房價走勢強勁的城市也將跟進。

　　二線城市房地產“去資產泡沫”的序幕一同開啟。昨日，南京市政府辦公廳轉發了市房產局、市國土局、中國人民銀行南京分行營管部《關于調整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》，從2016年8月12日起，進一步加大政策調控力度。另外，蘇州市政府也出臺了《關于進一步加強蘇州市區房地產市場管理的實施意見》。在分析人士看來，新一輪政策調控組合拳箭已弦上。

　　在房貸政策上，南京市要求：擁有1套住房且相應購房貸款已結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房的，高淳、溧水地區最低首付款比例保持30%不變，南京市其他地區最低首付款比例由“不低于30%”調整為“不低于35%”;擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房的，高淳、溧水地區最低首付款比例保持30%不變，南京市其他地區最低首付款比例由“不低于45%”調整為“不低于50%”。

　　蘇州市也對居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清、再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房的最低首付進行上調，其中，蘇州市區(不含吳江區)最低首付款比例由“不低于40%”上調為“不低于50%”，蘇州縣級市、吳江區最低首付款不變，依然為“不低于30%”。另外，非蘇州戶籍居民在購買第二套住房時將面臨一定限制，蘇州也由此成為了中國國內首個重啟限購的二線城市。

　　今年以來，南京等二線熱門城市房價一路走高，新建商品住宅價格環比平均漲幅在4%-5%之間，趕超北上廣深，領跑全國。 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受北京商報記者采訪時表示，此類政策提出了“穩房價、控地價、保自住、扶租賃、去庫存”的復合性目標，符合預期，也顯示出后續穩定市場調結構的政策導向。在他看來，南京作為省會城市，已經開啟了收緊的新序幕，后續其他省會城市或陸續跟進。

　　北京市房協秘書長陳志表示，二線熱門城市房價的走高，一個重要原因在于貨幣政策催生了大批避險性投資，而不是基于旺盛的居住需求，“本次蘇州的調控政策也更多地針對投資性購房需求，對真正的剛需、改善型購房態度不變，目的是引導樓市回歸到以居住型購房為主的軌道上”。

　　“蘇州此次首次啟動限購版本，很顯然也開啟了二線城市限購2.0版本，未來有10來個其他城市或模仿南京和蘇州的政策，包括：天津、濟南、鄭州、武漢、合肥、杭州、南昌、福州、廈門、昆山、廊坊和惠州。此類城市后續房價上漲壓力較大，或在收緊外地人限購政策、收緊二套房購房政策、提高銀行信貸利率、對城市中部分區域進行單獨調控等政策方面打出組合拳。”嚴躍進預計。相關城市房地產調控政策的出臺預計將對投資熱度造成打擊，抑制炒房行為。但也有分析認為，政策性的調控只能暫時抑制市場過熱，最終還需要通過市場機制來進行調節。

　　在中原地產首席分析師張大偉看來，南京信貸新政只相對增加5%的首付比例，對于改善需求的影響也比較小。 張大偉表示，在全國樓市分化的基礎上，未來調控政策更偏向“托底蓋帽”，預計后續還有多城市跟進這一輪調控，包括杭州、天津等近期樓市走勢強勁的城市。