聚天下英才而用之，才能加快建設人才強國。隨著廣州產業不斷優化升級，對技能人才的需求在數量上和結構上呈現新的發展趨勢。近日，廣州市社會科學院和社會科學文獻出版社共同發布《廣州藍皮書：廣州社會發展報告(2018)》，其中《2017年廣州技能人才需求與培訓模式研究報告》(下稱《報告》)通過問卷調查，發現廣州當前需要更多技能人才來匹配產業發展的需求。

　　《報告》建議，建立“市場培訓+企業內培訓”的現代職業培訓模式，以及培訓市場供求信息發布平臺。南都記者調查發現，廣州已經有部分區在技能人才發展上有創新舉措。

　　產業升級對高技能人才需求旺盛

　　《報告》首先分析了廣州產業優化升級對技能人才需求的變化。《報告》援引《廣州統計年鑒》(2017)數據，顯示近年來廣州第三產業比重持續增加，對經濟貢獻度不斷增大。2017年，廣州第三產業對經濟增長的貢獻率為79.3%。第三產業重要性愈加明顯，廣州產業結構不斷優化升級。從具體行業來看，先進制造業與現代服務業占比不斷提升。產業優化升級帶來了對高技術人才的旺盛需求，尤其是廣州重點發展的支柱產業及戰略性新興產業對高技能人才需求不斷地提升。

　　《報告》采用隨機分層抽樣的方法對全市2002家企業、100家人力資源服務機構、100家培訓機構進行了問卷調查。其中，大型企業、中型企業、小型企業、微型企業占比分別為15.91%、38.22%、43.52%、2.35%。與2016年廣州按生產規模分企業占比排序相似。

　　從人力資源服務機構區域分布來看，以黃埔區、越秀區、天河區為主，占比分別為37.20%、16.00%、14.90%。培訓機構區域方面，此次被調查的培訓機構以分布在天河區、黃埔區、白云區、越秀區的中等職業學校、普通高等院校舉辦的民營培訓機構為主。

　　1/4受訪企業內部設培訓機構

　　《報告》顯示，廣州先進制造業方面，主要在裝備制造、生物醫藥、石化工業、汽修、模具和數控等專業領域面臨較大人才缺口;至于高端服務業的供需匹配狀況，主要在會展業、計算機信息服務業有一定的需求缺口。

　　《報告》作者，廣州市社會科學院助理研究員、博士朱泯靜介紹，制造業等重資產行業的技能人才培訓更多在企業內完成，以服務業為代表的輕資產行業的培訓更多由市場培訓機構承擔。調查結果顯示，24.6%的被調查企業在企業內部設置培訓機構。

　　朱泯靜在調查中發現，專業程度越高的企業內部設立培訓機構的需求越大，諸如廣州港集團、廣船國際等企業急需技能水平高、動手能力強的技能人才。而針對這些技能人才的培訓需要有高精尖的設備與充裕的場地，培訓機構難以達到為企業培訓這些緊缺技能人才的場地設備標準。“所以這一類技能人才培訓很多是在企業內以‘師傅帶徒弟’的形式完成。”

　　培訓機構數量多但項目同質化

　　《報告》顯示，2017年，廣州共有257家培訓單位，其中民辦培訓機構為199家，占比為77.43%。

　　按照區域來看，擁有培訓機構數較多的區為天河區、白云區、越秀區、黃埔區，分別為53家、42家、36家、31家，占比分別為20 .62%、16 .34%、14 .01%、12.06%。從培訓工種來看，全市所有培訓機構備案登記的工種共有288個，數量最多的是計算機辦公軟件類、其次是化妝師、美容師、企業人力資源管理師、汽車修理工、電子商務師等。整體而言，廣州培訓機構數量多、工種覆蓋較廣，但同時存在培訓項目同質化較為嚴重的現象。

　　《報告》顯示，大部分培訓機構已經意識到培訓項目與廣州技能人才需求不匹配的問題。其中87.7%的培訓機構計劃從培訓工種方面調整技能人才培訓，以適應廣州產業轉型升級的需要，分別有74.10%、59.30%的培訓機構計劃從師資、培訓等級兩方面進行調整。

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