產業園區是經濟發展的空間載體和先導力量，其發展歷程見證了城市經濟地理的重構，更映射出城市發展理念的巨大轉變。成都產業功能區建設是優化城市空間布局，重塑產業經濟地理，轉變城市發展方式，推動經濟高質量發展的戰略決策;同時，也是克服“大城市病”，避免區域發展同質化競爭的治本之策。產業功能區建設是成都在經濟組織方式和城市發展方式上的一次重大變革。

　　中央財經委員會第五次會議明確提出，要增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，推動形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，這是對城市發展方式和經濟組織方式的重大調整。而這，正是成都產業功能區建設的目標和任務。

　　產業功能區發展沿革

　　改革開放40年來，成都產業園區從東郊工業區起步，發展到遍布市域的116個工業園區，再到整合為21個工業集中發展區;從低成本、低門檻、高補貼集聚產業的工業集中區1.0版本，到以優惠政策引導和產業補貼吸引技術密集型企業集聚的高新區2.0版本，再到以提高功能復合率和宜業宜居度為導向的3.0版本——產業功能區。

　　2017年7月，成都開啟新一輪革命，在產業發展大會上提出，將統籌布局建設66個產業功能區。通過建設集生產、生活、生態功能于一體的復合產業功能區，實現小尺度空間的區域性產城融合，將降低長距離交通出行比例，減少對城市公共資源的占用，從而增強城市經濟和人口的承載能力。

　　2018年1月舉行的產業功能區建設第一次領導小組會議著眼于高點定位系統謀劃，提出“核心在產業、關鍵在功能、支撐在園區、機制是保障”的總體思路。5月的第二次會議則明確戰略目標精準施策，提出以“人城產”邏輯推動城市發展方式轉型和經濟發展方式轉變，大力營造產業生態、創新生態、生活生態和政策生態。8月的第三次會議上，成都產業功能區建設總體規劃基本完成，進一步明確了產業功能區建設的戰略方向和實現路徑。

　　2019年2月第四次會議提出，推進產業功能區建設是精準產業定位、提升產業顯示度的“迫切需要”，要秉持一個產業功能區就是若干新型城市社區的理念，塑造未來城市新形態。9月18日第五次會議進一步提出四個“鮮明”——鮮明“治本、轉型、提質”導向，進一步凝聚社會共識;鮮明“建鏈、強鏈、補鏈”導向，全面提升產業發展能級;鮮明“集聚、集成、集約”導向，創新構建城市核心競爭優勢;鮮明“專業、精準、效率”導向，持續推進管理營運體制機制創新突破。

　　兩年間，隨著會議漸次推進，產業功能區建設從認識論到方法論，思路愈加清晰;從戰略謀劃到戰術推進，局面已然打開;從理論探索到實踐創新，內涵日益豐富，產業功能區建設被稱為“轉變城市發展方式和經濟組織方式的革命”。